【專欄】澎湖大戰略

文/王至劭(台聯政策顧問、台灣教授協會會員)

為什麼澎湖這麼重要？ 因其位處台海要衝，要拿下台灣必先取澎湖，否則澎湖可從敵人背後攻擊敵軍。

俗稱「海龍蛙兵」的陸軍兩棲偵察營數月前將主力從金馬移防至澎湖，澎湖距離中國廈門約一三七公里，距離台灣本島約四十五公里，無論是荷蘭時期、鄭氏時期、清國統治時期、日治時期或中華民國執政時期，皆是各政權相當看重的防衛重心。國軍更在澎湖部署超過一萬名三軍官兵，部署各式飛彈、雷達因應當前的潛在威脅。

澎湖總面積約一二八平方公里，由九十個大小島嶼組成，其中十六個有部隊駐守，並以面積約六十五平方公里的澎湖本島為最大。澎湖在歷代政權爭奪時，都有著不可忽視的重要性與影響力。

澎湖歷史上曾爆發數場主要戰役，翻開歷史，荷蘭東印度公司在一六二二年（天啟二年）從巴達維亞派遣艦隊與英國聯軍共八艘船艦，於七月前往澎湖，此時澎湖防守空虛，荷英聯軍輕鬆即拿下澎湖，並在風櫃尾的蛇頭山築城（風櫃尾荷蘭城），一六二四年攻取台灣。一六六一年（南明永曆十五年）鄭成功在澎湖設安撫司，翌年，擊敗荷蘭東印度公司在台灣大員（今台灣台南市境內）的駐軍，攻取台灣，開啟鄭氏東寧王國在台灣的統治。清國與法國在一八八三年爆發「西仔反」戰爭，法軍遠東艦隊總司令孤跋（Amédée Courbet）也率先猛攻澎湖，一度取勝並占領澎湖，很快死在澎湖，在在證明，澎湖是台灣的要地。日本與清朝爆發甲午戰爭時，一八九五年也率先拿下澎湖。

展望當前局勢，若共軍對台採取登陸戰，勢必經過台灣海峽，因此，在「層層嚇阻」戰略指導下，駐守在澎湖的海鋒大隊將可以陸基型雄風飛彈摧毀來襲敵軍。另外，可偵測四百公里以上的西嶼雷達站，可涵蓋大部分台海與部分中國東南沿海區域，對於中共軍機、軍艦活動皆可以掌握。

除了上述兵力，國軍在澎湖也駐防重兵，陸軍澎防部自成一個作戰區（第一作戰區），下轄八千名兵力；海軍則有操作成功級巡防艦的一四六艦隊駐防於馬公；空軍考量中共軍機襲擾頻繁等因素，原本僅進駐馬公機場半年的IDF經國號戰機「天駒部隊」，現也改為全年部署，當中共軍機朝台灣逼近時，就可以即時起飛應對，為其他部隊爭取更多反應時間。

在戰略上一旦澎湖失守，將會嚴重弱化台灣西部地區防守部署，澎湖不只是國軍外島防禦戰略中最為重要一環，更是反制中共軍隊登陸、保衛台灣本島至關重要的一道屏障。澎湖是中共犯台的跳板，也是控制東北亞與南海通道的關鍵。

由此可知，在地緣政治上如果台灣是保護美日的第一島鏈，澎湖就是保護台灣的第一島鏈；如果台積電是保護台灣的護國神山，澎湖就是「護國神島」。澎湖這樣重要的戰略地位，政府與全體國人豈能不加以重視。前些時候行政院增加金門、連江兩縣的地方統籌分配款，竟缺澎湖，澎湖人怎能不生氣。

另外，據統計，馬公市現有人口中百分之五十四為超過六十五歲以上的長者，除了強化老人福利之外，如何推動基礎建設及產業發展，吸引澎湖旅外的年輕人回來，及台灣各地的朋友移居到澎湖發展，無疑是個很重要的工作。「澎湖有事就是台灣有事」，積極整備其戰力，促進澎湖防衛的軍事與社會韌性。

澎湖既然是台灣的護國神島，要十倍建設澎湖、發展澎湖才能保護台灣，澎湖要建設成能源和水資源中心，此外，台灣與澎湖之間的海空交通至今還不夠方便，急待改善。