【專欄】川普抽成15%換放行 輝達降規晶片協議引爆美中科技戰

文/蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授）

引言：史無前例的「保護費」交易

2025年8月11日，美國總統川普（Donald Trump）證實與輝達（NVIDIA）執行長黃仁勳達成一项極具爭議的協議：允許輝達恢復向中國大陸出口專為當地市場設計的「降規版」人工智慧晶片H20，但條件是輝達必須將該產品在中國銷售收入的15％上繳美國政府。這項被《金融時報》形容為「幾無先例」的交易，不僅引發美國國家安全鷹派人士強烈反彈，更暴露川普政府將科技出口管制工具化為「創收手段」的策略轉向。

根據華爾街投資機構伯恩斯坦（Bernstein）估計，輝達2025年預計銷售150萬枚H20晶片至中國大陸，創造約230億美元營收，意味著美國政府可從中獲利逾34億美元。然而，這筆看似雙贏的生意背後，實則牽動美中科技霸權競賽的敏感神經。當北京正加速推動半導體自主化之際，川普此舉究竟是「以戰養戰」的戰略高明，還是為短期利益犧牲長遠技術優勢的致命失算？

交易細節：從20％砍價到15％的「小協議」

川普在8月11日的白宮記者會上透露，最初要求輝達支付H20中國大陸銷售額的20％，但經過談判後降至15％。他將H20形容為「過時的老晶片」，強調大陸的華為已有同等性能產品，因此放行不會構成安全威脅。值得注意的是，這項協議不僅適用於輝達，超微（AMD）也同意對其MI308 AI晶片的大陸銷售額上繳相同比例。

H20是輝達為符合美國出口管制而特製的「閹割版」晶片，性能僅有旗艦產品H100的70％。今年4月，該晶片與其他AI晶片一同被列入對大陸出口禁令，導致輝達積壓45億美元庫存。黃仁勳近期三度訪問北京，並在7月高調宣布美國政府已同意恢復出口，但實際許可直到8月6日與川普會晤後才正式發放。

商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）曾辯稱，H20只是美國「第四好的產品」，此舉是為讓大陸企業持續依賴美國技術生態。但協議曝光後，前拜登政府國安會官員菲利普斯—羅賓斯（Phillips-Robbins）痛批：「這顯示政府正在用國家安全換取財政收入」。更關鍵的是，此種「營收抽成」模式缺乏明確法律依據，美國企業研究院專家史劍道（Derek Scissors）直指可能涉及違憲，因15％比例已接近實質稅收。

國家安全vs商業利益：華府的激烈交鋒

這項協議立即引爆美國政壇對中鷹派的反撲。眾院中國問題特別委員會兩黨主席聯合聲明，強調出口管制是「國家安全的前線防禦」，不應成為「賭場籌碼」。前副國安顧問博明（Matthew Pottinger）等20名安全專家更聯名致函商務部，警告H20將成為「中國尖端AI能力的強大加速器」，最終可能被用於軍事用途。

黃仁勳的說服策略則著眼於商業現實。他在7月智庫播客中主張，若完全切斷大陸市場，輝達將喪失關鍵收入來源，反使華為獨佔市場並加速技術追趕。據輝達內部評估，大陸占其AI晶片全球需求約20％。這種「技術棧」思維獲得川普採信，與其逼北京另建生態系，不如讓美國標準持續主導。

然而，國家安全與商業利益的拉鋸遠未結束。川普雖強調不會允許最先進的Blackwell晶片完整版出口大陸，卻鬆口可考慮「降級30％至50％」的版本。此話一出，前國安會中國主任托賓（Liza Tobin）諷刺：「接下來是否要賣F35戰機給中國再抽15％佣金？」顯示華府對科技管制的戰略一致性正遭受嚴峻考驗。

北京的反制：從「後門疑雲」到國產替代

耐人尋味的是，正當輝達慶祝重返中國市場之際，中國國家網信辦卻在7月31日突然約談該公司，指控H20存在「漏洞後門安全風險」，要求提交證明材料。官媒《玉淵譚天》更發文批評H20「既不環保，也不先進，更不安全」。這些動作被解讀為北京對美國技術「去風險化」的戰略表態，意在為華為等本土企業爭取替代空間。

美國科技顧問公司（The Futurum Group)研究部總監、半導體分析師王韋傑（Ray Wang）指出，網信辦警告主要針對大陸國企和關鍵基礎設施業者，反映北京「科技自主」的長期佈局。儘管輝達緊急聲明其晶片絕無後門，但大陸AI巨頭如騰訊、阿里巴巴早已啟動「雙軌策略」，在採購H20的同時，加大投資華為昇騰系列晶片。

從數據看，大陸市場對H20需求確實強勁，路透社報導稱禁令解除前已接獲30萬枚訂單。但業內人士透露，由於輝達已取消台積電預留產能，短期僅能消化庫存，預計2025年Q3才會推出符合美國新規的RTX PRO GPU專供大陸。這種供應不確定性，正加速中國廠商尋求「去輝達化」方案。

結語：科技冷戰的「付費通行證」時代？

川普政府的15％抽成協議，實質開創了「科技管制商品化」的先例。這種將出口許可轉化為營收分潤的模式，雖短期內為美國財政帶來可觀收益，卻可能從根本上腐蝕出口管制的正當性。當國家安全決策與商業利益掛鉤，華府未來在限制敏感技術外流時，將難以避免「待價而沽」的質疑。

對中國而言，此事件再次凸顯依賴外國技術的戰略脆弱性。儘管H20性能已被閹割，北京仍擔憂其成為美國施加影響力的「特洛伊木馬」。這種深刻的不信任感，將驅使中國更堅定地推動半導體自主，最終可能導致全球科技體系走向「一個世界，兩套標準」的分裂局面。

當川普自豪地宣稱「談成小交易」時，這場協議的真正代價或許遠非金錢所能衡量。它既是美中科技脫鉤進程中的意外妥協，也可能是加速兩強技術生態徹底分道揚鑣的最後一根稻草。在AI決定未來霸權的時代，15％的抽成比例背後，實則是百分之百的生存競賽。