電價新公式公聽會 學界、民代火爆交鋒

立法院經濟委員會今（25）日舉辦新版電價公式公聽會，由於台電累積2000多億元虧損，在新版公式中將以合理利潤藉以彌補虧損，讓今日與會的學界、民代對所謂「合理利潤」的定義與存在意義以及台電經營績效火爆交鋒，同時為了避免未來電價浮動可能影響物價，學界也建議未來電價按公式每月調幅應在3%以下，每季則應低於6%，降低物價波動的負面影響。
新版電價公式中，原來用來彌補台電過去累積的2000多億元虧損的「重建成本」，日前已獲經濟部長鄧振中承諾剔除，現在只能靠電價公式中「合理利潤」來彌補。
但前台聯立委，現任成大法律系教授許忠信一上台便認為，新版公式中的「合理利潤」是名詞濫用，因為台電是獨佔的國營事業，全國沒有其它公司與台電競爭，公式中的合理利潤因此沒有客觀標準來評定，等於是「主觀利潤」。
許忠信認為，台灣租稅是法定主義，台電電價不是名目稅金，但等於是變相加稅，若又設合理利潤，就會造成台電盈餘變成稅入，但卻沒有法源依據，根本是違法。
許忠信強調，他贊成新的電價公式，但合理利潤項目應改為「累虧攤提」，以5到10年的時間弭平虧損，虧損攤提結束之後就不再計入，並調降電價，將利潤回饋全民。
而中經院研究員王京明則表示，若一個公式只有反映成本，不去看績效、創新和誘因，那麼成本可能會不斷膨脹，他建議在電價公式中納入績效提升機制，並詳列政策任務，讓台電經營以及非經營的支出更清楚。
然對於台電合理利潤說以及經營績效，國家政策基金會研究員黃士修一上台便以「前面少數幾位發言令我傻眼」開場，更指成大教授許忠信「只懂得經濟學皮毛」，再讚許台電「在眾人玩弄下，經營績效還有世界前幾名，真的還滿變態的」。接著又批評立委黃偉哲發展綠能論點，要黃偉哲回去多做點功課，現場煙硝味十足。
隨即立委黃偉哲即當場批評對方，學術上的互相評價不應涉及人身攻擊，還當場問眾多與會者是否接受過台電委託案，更讓與會者一片靜默，還得出動主席楊瓊櫻左右安撫。
然對未來採浮動電價之後，可能影響物價更深，因此中經院董事長梁啟源建議國內電價採按月調整，但每月調幅與每季調幅分別不逾3%與6%，避免影響物價，經濟部長鄧振中當場表示，這個建議非常值得參考，同時經濟部也會讓電價公式社會共識凝聚更強一點，多數意見也認為應該訂定電價公式，關於合理利潤的細節討論，會再請財會人員評估，能不能再納入。