軍公教遭污名？黃國昌：最大失敗即採18%利率補貼

針對年金改革，時代力量今（1）日召開記者會，提出四大主張，立委黃國昌表示，軍公教朋友覺得年金改革不公平、遭污名化，當初制度最大的失敗就是採18%固定利率補貼，而過去錯誤的政策若現在不改，就是把爛攤子交給下一代收拾。

時代力量今天召開「年金永續，世代正義」記者會，針對年金改革，黨團總召徐永明提出四大主張，首先，應公平對待享有年金制度的每一個人，不論從事何種職業，在退休後，都應擁有免於擔憂的老年生活；其次，應公開透明地再分配，每一位台灣人都應老有所終，對於無法照顧自己的長者，必須要提供最低保證。

第三，要重視世代正義，相同的職業別，若因世代不同，面對的制度效果不同，而導致年輕世代必須同時承擔在外在評論與實質結果皆不利的雙重壓力，這不僅是由這一代來透支下一代的幸福安定，更是不正義的；第四，要年金永續，在經濟及人口的變動下，年金改革制度要能保持財政穩定。

黃國昌說，時代力量之所以沒有急著在國會推動年金改革法案，是尊重、支持蔡英文總統設立年金改革委員會，希望透過各種制度，讓整個改革方案能讓所有業別同步進行，等明年委員會提出具體方案後，再到立法院進行實質審議和討論。

黃國昌強調，年金改革的過程一定會有痛苦，以及既得權利的犧牲，但這些犧牲並不是為了特定的人，而是為了下一代，以及台灣共同的未來。他以1994年瑞典推動「名目上確定提撥制」年金改革為例，有3個核心內涵，首先，公平對待每一個人，但並非齊頭式公平，而是實質上的公平，第二，公開透明的重分配，第三，在經濟及人口的變動之下，保持財政的穩定性。

徐永明表示，年金改革須奠基在四大價值上。圖／林冠妙

有關軍公教覺得年金改革遭受污名化及不公平對待，黃國昌認為，早期公務員本俸相對比較低，因此設計18%定存優惠來補貼，希望拉開退休後的所得替代率，當初制度最大的失敗就是採固定利率補貼，當時金融市場定存利率水準為12%至14%，政府只補貼4%的利益，但現在幾近零利率的時代，即使一年定存利率在1%上下，政府則是補貼了17%利率，造成相當大的財政負擔。

黃國昌說，錯誤的政策，應由過去的決策者負責，這個責任是很清楚的，但過去錯誤的政策若到現在還不改，就是把爛攤子交給下一代去收拾、承擔，這也正是為什麼在這個時候，一定要進行年金改革的最大理由。

黃國昌表示，法律上的既得權、信賴利益保護及情勢變更原則等，已發展出相對穩定的法律原則，可作為年金制度檢討的依據，在國家財政無法負荷的情況下，若沒有調整制度，將導致國家財政垮台，在這種情況下討論既得權的保護，是沒有意義的。

林昶佐強調，年金改革須顧及世代正義。圖／林冠妙

林昶佐提到，中正、萬華選區有很多公教人員，他接到很多電話，擔心在制度改革過程中，掌握麥克風的既得利益者散播錯誤資訊，由少部分人代表軍公教，對年輕一代的軍公教非常不公平，他們工作要交稅，又要背負社會的負面觀感，年金改革若沒有顧及世代正義，他們連退撫金都不想繼續繳了，希望年金改革能聽到年輕世代的聲音。

軍人各階級可領月退表／林冠妙攝

圖／時代力量提供