川普信誓旦旦要恢復煤礦州的往日榮光,要把煤礦工作機會都找回來,上台後果然也不食言,立即動手把歐巴馬的減碳政策給廢了,這下子煤礦州都躍躍欲試,想要重振煤礦經濟,但是,事情卻沒有這麼簡單。
就算廢了減碳政策 但燃煤電廠比例仍持續下降
供電西維吉尼亞州南部、田納西州、維吉尼亞州的阿帕拉契電力公司(Appalachian Power),過去絕大多數電力都來自於燃煤發電,如今大約只剩下略多於6成比例,雖然仍然比美國其他州高出許多,但比起過往已經是大幅減少,當西維吉尼亞州政府興沖沖的來找阿帕拉契電力公司,要求多燒一點煤炭,振興州內的煤礦產業時,阿帕拉契電力公司卻大開川普政策的倒車,答道:「我們沒有多的燃煤電廠,未來也不打算興建多的燃煤電廠,所以,就是沒辦法多燒煤炭。」
未來阿帕拉契電力公司計畫將燃煤發電佔供電於2020年比例降至5成,而在此同時,還正在計畫大力興建風力發電。川普明明是大力支持煤炭、反綠能,甚至不承認有氣候變遷,而西維吉尼亞州也積極想振興煤礦,政策上並不支持綠能,為何阿帕拉契電力公司卻要一意孤行呢?
原因很簡單,首先因為美國陸上風能成本一再下降,早已比燃煤便宜,其次,「西維吉尼亞州雖然沒有要求我們發展潔淨能源,但是客戶會關心。」阿帕拉契電力公司指的是如Google、亞馬遜這些用電大客戶,如今都要要求100%綠能,所以在商言商,阿帕拉契電力公司雖然身在煤礦州,也得大力興建綠能來迎合客戶的需求。
阿帕拉契電力公司的例子,再度顯示全球能源變革已經進入新的階段,在綠能發展的初期,綠能昂貴、需要政策性補貼;2011年以後市場開始雪崩式跌價,使得綠能不再昂貴,甚至漸漸在許多區域市場已經不需要補貼就具備價格競爭力,相對應的,各國的政策補貼也逐漸落日,因此綠能進入經濟導向階段,發展綠能不再是因為政策誘因,而是因為經濟上划算。
太陽能與風能本身的價格快速下跌,已經廣為世人所知,但是連同搭配能源儲存系統後的總體成本,也一樣正在快速下跌。2015年時,特斯拉與SolarCity和夏威夷考艾島簽約,設置太陽能搭配電池能源儲存系統,考艾島電力公司對特斯拉的合約購電價格為每度電13.9美分,也就是約新台幣4.2元,這價格已經比考艾島過去的燃油發電便宜,然而,2017年1月,應用能源服務公司(AES)分散式能源部門,與考艾島簽訂的太陽能搭配電池能源儲存系統新合約,購電價已經降至每度電11美分,約新台幣3.3元,短短2年間下降超過2成。
價格愈見競爭力與時勢所趨 綠能已邁入新境界
如今,綠能發展即將進入第三階段,那就是,不僅只考慮在價格上的競爭力,更加上客戶選擇因素。
對於川普來說,雖然在煤礦政策上可能不盡如意,但是在另一個層面,則可能誤打誤撞,正中下懷:川普一直希望建立各種關稅與非關稅貿易壁壘,來排除某些特定領域外國產品,以促使企業回流,促進美國本土就業。當美國某個產業,例如Google、微軟、蘋果、亞馬遜為首的IT產業,因為企業自身的品牌行銷等需求,逐漸已經達成100%綠能的目標時,川普就可用以作為貿易壁壘,訂立相關法規,排除外國競爭對手。
阿帕拉契電力公司「客戶會關心」論,提醒世人:過去發展綠能是因為政策需求,現在已經逐漸轉為純粹經濟上考量,未來則將更進一步受到客戶的非經濟因素考量影響。
現在立即可見的,是Google等公司政策必須採購100%綠能,無法配合的電力公司或是國家,就會喪失投資商機;未來隱而未顯的,是任何國內產業綠能達到一定高比例以上歐美國家,都有可能藉此做為非關稅貿易障礙,對綠能落後國家予以貿易打擊。
我國能源政策當前注意力都集中於夏季尖峰時間是否缺電、核廢爆棚如何解決等等的短期問題上,火燒屁股固然需要立即解決,但是在致力於解決眼前問題的同時,也必須同時思考長期的規劃,能源議題早已不只關於能源領域,人無遠慮,必有近憂,因應時代趨勢變遷若沒有長期規劃,未來必然只會繼續時時火燒屁股。
【相關連結】
〈 Appalachian Power president says company is looking toward renewables 〉
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