藉憲改彰顯「憲法正義」

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從威權轉往民主的道路上,轉型正義是一項至為重要的課題,其內容通常具有司法、歷史、行政、憲法、賠償等面向。雖然民主在台灣已經誕生且逐漸扎根,但國家及社會的轉型在沒有釐清歷史真相與確立責任歸屬以前,是不可能跨過這些斷裂而向前躍進,人民也只會在相互猜忌與懷疑之中繼續彼此之間的不信任,難以建立所謂的共同體。然而一個民主國家不可能用清算的野蠻方式來對待過往的歷史,必須使用文明的「制度」來調解、來弭平過去殘酷的歷史所造成的不公不義,此時最好、最平和的方式就是透過憲法的修改,讓憲政制度來伸張歷史正義與社會正義,這也是世界上其他國家從威權體制邁向民主體制的共通經驗。因此,我們主張透過憲改的過程來建立並彰顯「憲法正義」的價值,這不但是實踐「轉型正義」的必要功夫,也是時勢之所趨。
 
台灣人民歷經了幾十年的奮鬥之後,終於擁有得來不易的民主成就,然而如何繼續鞏固這項成就、排除國家正常發展道路上的障礙,是實踐轉型正義必須面對的難題,尤其針對目前台灣內部呈現明顯分歧的國家認同、意識形態的對立也已經嚴重地擾亂了正常的憲政秩序,此時擁有一個足以統合全民的憲政典範是急迫且必要的。若能藉由憲法議題的討論過程當中,讓全民凝聚出一個制度上的普遍共識,並經由制度的認同達成「憲法認同」-讓全民意志得以凝聚在憲法之上、全民的集體意志得以藉由憲法完整地呈現,讓憲法對外作為「人民主權」的具體象徵,也讓憲法對內成為團結國家、團結社會的中道力量。這種先解決憲法認同,後處理國家認同的路線,不僅對於能夠帶領國家走出意識形態掛帥的泥淖,提升政府治理的效能,也對公民社會的強化有正面的效果,增加社會的民主的深度。
 
憲法是個有機體,它必須跟隨著台灣的民主一起成長才有其真實存在的意義。不合時、不合身、不合用的憲法,充其量只是個另一種形式的門面憲法(Façade Constitution),今日的台灣絕對夠格擁有一部屬於自己國家的憲法。吾人面對著當前可能到來的憲法時刻,如何透過憲改實踐憲法正義,並以國家正常化的高度來面對憲改,思考憲改,才是我們這一代台灣人應盡的責任與義務。

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