二十一世紀是海洋世代各國爭相投入海洋建設與開發。而台灣卻還在為是否應設立海洋保育署爭議不休,部分人士只關心官位、官途才會造成新機構不斷成立造福少數人升官機會,卻未如當初新機構設立時所揭櫫的目標,冗員不斷增加,原有問題依舊存在未見改善。例如食安問題層出不窮,政府特別成立食藥署問題更多,如今為因應食安危機又成立食安辦公室疊床架屋,不僅未解決食安問題更浪費人民納稅錢造成更大民怨。反觀新就任的北市首長柯文哲深知各單位首長對該部門工作效率與士氣之重要,採用對外廣增人才而不是由市長一人閉門決定或政治酬庸的做法,雖然產生若干爭議但耳目一新的創舉台北市民給予肯定也對柯團隊的施政充滿期待差別在此。
政府習慣遇到問題就以人手、經費不足為由成立新機構,卻未重視問題癥結所在反讓組織不斷膨脹。而台灣四面環海得天獨厚原本擁有豐富的漁業資源卻未善加利用,主管部門忽略國際漁業趨勢的轉變,讓國內漁業逐漸式微,漁村經濟日漸蕭條,關鍵在於漁業部門首長人選老是在小圈圈內找人,近親繁殖結果首長素質與領導力每下欲況難以服眾,不僅施政未能有所突破,屢屢遭國際保育組織指責說一套做一套;而水產研究內容常「沿襲」國外特別是日本學術研究成果少有原創性,甚至過度重視智財權與技轉帶來的回饋金,對於漁民迫切需要解決的問題如:新漁場與經濟品種開發、養殖物大量死亡、鰻苗供應不穩、漁工勞動力短缺、水產品附加價值提升等無法像過去般予以快速回應,這些聲音都無法上達天聽,讓漁民迭有怨言。官員奉承上意的馬屁作風讓個人官運亨通屬下則怨聲載道,此種不尊重專業的領導風格讓部分人士選擇提前離開職場到民間甚至對岸發展,形成水產人才的損失卻未見業界有任何反省檢討聲浪。
藍綠無論誰執政都視水產為農業的附屬品,只要不出大差錯就好,根本無心去正視漁業長期存在行政資源為少數派系所壟斷,黨同伐異並將公器私用的醬缸文化,又如何期待能為台灣漁民創造大幸福。看看這些年台灣沿近海漁業資源明顯枯竭,港邊販售所謂的現撈魚貨多數由所謂「進口」魚貨混充,民間保育團體與學者專家頻頻發出台灣將成「無魚島」的警訊,養殖漁業目前除石斑魚產業一支獨秀外其他乏善可陳,科技化海洋養殖漁業發展遠落後漁業先進國家,台灣漁業表現從前段班淪為中後段班,漁業問題重重長官們卻能處之泰然「步步高陞」。
人才為中興之本,台灣漁業要再出發同樣需要具前瞻性有膽識與執行力的領導者,捨此不為即便設再多再高的機構也於事無補,要落實海洋興國的承諾就從用人開始!
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