臺灣經濟體制的再改造

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時代力量正在改造臺灣。過去,臺灣的政經壟斷是時代力量投入的焦點,因此,才有近三、四十年來長期對抗國民黨之不義政權。今天,臺灣的問題又在哪裡?是統獨、族群,還是藍綠、兩岸;是政治、經濟,還是社會、外交;都值得我們深入檢討。
經濟自由化解決了過去臺灣控制經濟體制的一些問題,讓臺灣得以在體制解放之下發展社會。但卻也帶來一些問題,包括對自由化的質疑,甚至否定。
解除管制(deregulation)一定帶來官商勾結嗎?以臺灣的企業經營環,答案似乎是肯定的。
我們很擔心,歷史一再重演的竟是讓社會付出昂貴代價一幕幕不堪入目爭權奪利的政治金權醜劇。
觀察醞釀1980年代民主運動能量蓬勃發展,正是累積過去以來臺灣民眾對中國國民黨長期管制政治所反應的自然生命動作,因而才得以凝聚為後來1980年代民主進步黨蓬勃發展的另一頁歷史。而解除管制則是1980年代臺灣民主運動在政治經濟學上力圖突破的社會改造目標。
20世紀末期臺灣那段歷史改造,可說是一部臺灣政治經濟學的覺醒工程,也是讓經濟發展由政治掌控中釋放給民間更多力量介入的機會。但如今21世紀10年代的臺灣,竟依然出現與類似二、三十年前讓社會隱憂的政局,不同的是掌控政經的玩家係經過民主歷練的「財團政治」。過去獨占金權政治所營造的超級「國民黨財團」瓦解,拜自由化之賜,新金權政治權力因「民間」稀釋以及政黨之茁壯而銳化依附於各政治團體及其派系山頭。這股金權政治之旋風正席捲臺灣政壇,那麼,21世紀初期臺灣改造的重心,便是臺灣政治經濟學的另一項解構與建構工程。
暮然回首,我人戮力於一系列的國家政經管制逐漸釋放解除之時代工程,包括1990年代的自由化;致使在政治上讓李登輝領政時代得以放手改革國家政治體制而獲得社會的支持,讓民主進步黨也得以茁壯成長,終至二十世紀末國家總統於焉可以民選,並於世紀結束前出現首度政黨輪替,民主運動終於獲得重大勝利;以及在經濟上一系列的民營化,讓民間的經濟力量大放異彩。這是一段時代力量開花結果的時代,臺灣人民改造了臺灣歷史。但這些得來不易之成果,我們不忍於今天政府執政權竟輕易地再度成為滋養政治金權以污染社會公義之罪惡泉源。
見證時空的轉折,歷史可以還原時代的社會變遷。值得注意的,時代變革的政治運動,絕不能忽略的是經濟,社會反映的歷史確是生存的連續。事實證明,1980年代解除管制的政經改革運動,除了在政治理念崇尚自由民主鮮明,當民主進步黨揭櫫總體經濟政策理念形象逐漸獲得更多企業、商界以及中產階級的傾向肯定,甚至逐漸凝聚傾向力量,後來更支持執政帶領國家。綜觀1990年代迄至二十世紀結束,這段歷史係臺灣民主化的時代內涵與盛事,主要成就的歷史是李登輝時代;然而,民主進步黨卻也在這個時期獲得民眾最多的期待力量,終於2000年登上執政要位長達8年時間,但卻也留下新的政經課程,遂有新時代力量的竄起。
經過兩度政黨輪替的歲月,合縱連橫臺灣民主政治的發展迄今已進入政黨意識嚴重對立狀況,更為爭取利益資源,形同「一邊一國」,雙方搏鬥慘烈。其間,我們注意到:經濟發展明顯受制,企業財團更精明於政治投資,朝野輪政偏重在政黨競相爭取經濟利益,進行的方式或在明或在暗,甚且在特殊場合赤裸裸地張出大口咬定企業財團指定鉅額輸捐,爭金吃相甚為難看令人擔憂。政治金權已由過去中央拓展漫延到地方,上下打成一片,全國戮力官商合體,狀況異常、嚴重。
我們可以預言,新時代力量將不斷應運而生,而整個社會問題的實質根源,焦點應該在經濟學上所謂不完全市場的寡占所衍生的勾結(collusion)行為。這將是當代臺灣政治經濟學改造工程的新課題:假藉民主,運作金權,壟斷政治,扭曲社會公義。當然,真正轉型正義的落實,也將是未來新民主社會的另一頁歷史。

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