美專家：中共取消主席任期限制提議遇阻力

中國共產黨擬修憲取消國家主席任期限制引起國際社會高度關切，美國的中國問題專家認為，中共在做出這個宣布之前召開一系列會議表明，這個提議在黨內遇到了阻力，而當局嚴格限制網民對這個提議進行討論，顯示他們擔心這個提議會受到民眾反對。這些專家認為，中共此時提出這個提議可能是把它當作一個試探氣球。
 
中國官媒《新華社》週日發出簡短報導說，中共中央委員會建議刪除憲法中有關中華人民共和國主席、副主席「連續任職不得超過兩屆」的表述。
 
《紐約時報》的報導說，這個宣布「看來是迄今為止最強烈的信號，表明現年64歲的習近平打算比大約30年來的任何一位中國領導人都更長久地掌握權力。」
 
華盛頓智庫卡內基國際和平基金會副總裁包道格（Douglas Paal）認為，要想搞清楚這個宣布真正的意義還需要一點時間，但是看來習近平想無限期執政的意圖還是遇到了一些阻力。
 
他對美國之音表示：「這發生在北京舉行了一系列非常規的會議之後，意味著，它沒有遵循在得到共產黨和國家領導人批准後提交到全國人大進行修憲的正常程序。這帶來了它可能遇到抵制的可能性。因此，在對這個宣布究竟意味著什麼得出結論前，你要搞清楚它遇到的阻力有多大。」
 
前美國駐華大使芮效儉（J. Stapleton Roy）在接受美國之音採訪時也指出，這個宣布是在中國3月5日召開全國人大與政協會議前召開了一系列會議之際做出的，包括在兩會前非比尋常的接連舉行中共19屆中央委員會的第二次和第三次全會。他說，按照傳統，第二次全會是在全國人大會議之前召開，第三次全會一般是在當年秋天舉行。在他看來，這種安排說明，有關取消國家主席任期限制的提議在黨內有阻力。
 
他說：「需要舉行另外一次全會指出取消國家主席任期限制的問題，即中共領導人之間對於如何處理某些問題存在嚴重的分歧。」
 
芮效儉大使還指出，中國官方嚴格禁止中國民眾在因網路上討論這個提議也表明，他們擔心中國民眾表達對這個問題的反對態度，否則的話，這不會成為一個敏感的問題。
 
讓芮效儉感到費解的另一點是中共為什麼要在這個時候修憲取消國家主席的任期限制。他的解讀是，中共是想試探人們的看法。
 
他說：「在他們為什麼這個時候做出這個改變存在一些沒有解釋清楚的問題，除非是把它當作一個試探性的氣球，看人們對這種如此脫離自鄧小平時代以來中共高層試圖建立領導人有序接班制度的做法有何反應。」

包道格同樣表示，習近平想無限期執政的意圖還是遇到了一些阻力。圖／唐詩（資料照）

曾經擔任過老布希總統特別助理兼國安會亞洲事務高級主任的包道格說：「如果我對中國1984年憲法的理解是正確的話，全國人大常委會可以在今後5年的任何時候做出這種修改。如果在習近平第二個任期快結束而沒有一個明確接班人的情況下這樣做可能被看作是不合適的。也許有人建議做出這一修改宜早不宜遲，因為你要確立習近平的掌權將延續更長時期的明確性。」
 
包道格還認為，即使習近平在兩屆任期結束後繼續掌權但沒有國家主席的頭銜，那麼他將不能代表中國出現在國際場合，而這不是喜歡在國際舞台代表中國的習近平所想要的。因此他從來不認為習近平在任期結束後會像鄧小平那樣只保留中央軍委主席的身份，在幕後掌權。