美國不會放棄太平洋

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川普的當選,讓台灣的部分親中人士見獵心喜,又蠢蠢欲動,他們主張因為川普要廢掉TPP(跨太平洋夥伴協定),美國準備獨善其身,退出國際舞台,走孤立主義,為了台灣的前途,蔡英文應該趕快承認「九二共識」,跟中國屈服,因為台灣已經沒有TPP可以加入,新南向政策又勢必要看中國的臉色。
 
川普以黑馬之姿當選美國總統,競選時期雖然給人要走孤立主義的感覺,但是選後的一些作為,例如說要保留部分歐巴馬健保(Obamacare)、不追究希拉蕊私人電郵事件、與選前政敵們和解等等,讓不少人質疑川普的競選政見有那些只是為了騙選票,當選後根本不會執行。
美國會放棄太平洋嗎? 
美國會放棄太平洋嗎?這個問題似乎有點突兀,卻是攸關台灣前途一個非常重要的問題。川普要讓美國再度偉大(Make America Great Again),走孤立主義不會讓美國再度偉大,只有在國際舞台才有機會偉大。美國會忘記偷襲珍珠港和太平洋戰爭嗎?應該不會,珍珠港事件是美國歷史的大事,甚至可以視為奇恥大辱,也是好萊烏(Hollywood)最喜歡的電影題材之一。
 
撇開歷史的恩怨情仇不談,從現實利益與地理政治出發,美國會放棄太平洋嗎?可能性微乎極微。一山不容二虎,很難想像美國會放任中國坐大,挑戰美國的霸權地位。從人類歷史看,美國得天獨厚,其實是史上最強的國家,從領土看,似乎遠遜於成吉思汗的蒙古帝國,但是由實質影響力來看,太平洋和大西洋是它的內海,保護美國東西兩岸,成吉思汗的蒙古帝國再大也大不過太平洋吧!
 
廢止TPP並不代表美國會放棄太平洋,川普也可以化整為零,跟各個國家簽訂雙邊自由貿易協議。從某個角度來看,雙邊自由貿易協議總是比多邊自由貿易協議單純、有效率多了。台灣如果直接和美國、日本簽訂雙邊自由貿易協議,一定比簽多邊協議快。再者,美國並沒有說要撤回第七艦隊,甚至原本非常親中的菲律賓總統杜特蒂(Duterte)也一反之前不甩美國(其實是不甩歐巴馬)的態度,馬上要跟川普聯絡。川普在參選時也主張增加國防預算,不像要退出國際舞台,反而比較像是共和黨鷹派抬頭,準備來硬的。
少了TPP 焦點變成獨裁中國的RCEP 不知會長甚麼樣
少了TPP,全球的焦點在由中國主導的RCEP (區域全面經濟夥伴協定),包括東協十國、中國、印度、日本、韓國、澳大利亞、紐西蘭,GDP總值占世界 GDP 30%,約21兆美元,低於TPP的28兆美元。
 
自由經貿區不是只有錢的問題,還牽涉到各國的主權,通常一個國家參加國際組織甚至簽訂貿易協定,或多或少會影響國內經濟、社會、政治、文化等內政各個複雜層面。
 
中國的GDP從1978年鄧小平開放至今快速成長,快速累積資本,已經是世界第二大經濟體,也走到一個十字路口。中國如果走向資本密集的產業升級,它將會面臨內部非常嚴峻的勞工問題,但是若不走資本密集,則缺乏與世爭雄的競爭力。再者,印度和日本是中國的世仇,澳大利亞也是西方民主國家成員之一,而且和美國有區域軍事聯防協定,他們不會乖乖就範。

最近反全球化的聲浪方興未艾,各國保護主義抬頭,簽多邊自由貿易協議遇到的阻力也會愈來愈大,因為一個國家簽自由貿易協議的時候,國內無可避免的一定會有受到傷害的人,政府若是沒有好好補償、照顧這群人,積怨只會愈來愈深,社會反自由貿易的力道也會愈來愈強。
放棄亞太盟友 美國怎麼守住太平洋?  
歐洲在二次世界大戰後成立的共同市場,以及後來的歐盟與歐元區,目前都遭遇嚴厲的考驗,這些國家都是民主制度較成熟的國家。RCEP的會員有非民主國家,特別是中國,由獨裁國家主導的自由經濟貿易區會是長的什麼樣子?
 
美國的GDP 18兆美元,日本的GDP 4兆美元,台灣若是成功跟他們個別簽定雙邊自由貿易協議,等於進入22兆美元市場,不輸RCEP。目前因為中國是台灣出口最多的國家,所以加強與美國和日本的自由貿易來降低對中國的經濟依賴更顯得刻不容緩。
 
如果美國不會放棄太平洋,那麼美國會放棄台灣嗎?會放棄它的盟友日本和南韓嗎?換一個問法,放棄這些盟友,美國要如何守住太平洋?


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