爭取前瞻預算不分黨派？綠議員：朱立倫只給我們一張紙

前瞻基礎建設8千8百億特別預算，新北市在六都獲得補助少於高雄、桃園、台中、台南四都，僅高於台北市，引發市府與中央雙方齟齬。藍營跟風批評中央是「看顏色補助、大小眼」，市長朱立倫強調爭取預算不分黨派，但也附和說這是「新北市民最真實的感受」，但民進黨則要朱立倫不要「政治操作」，雙方仍在持續叫陣。

朱市府是否「政治操作」？拉回地方層次，除了副市長侯友宜也把矛頭指向台北市長柯文哲外，市府與民進黨議員之間也是各自解讀。21日施政報告後，身為市長的朱立倫與議員之間的攻防，朱強調絕無政治操作，但民進黨議員也提出執行率等問題，批評朱立倫根本沒有盡力爭取。

甚至在地方流言綠營不配合、爭取不力，還被議長蔣根煌消遣「民進黨中央打算棄選新北市長了」？但事實上民進黨議員向朱市府要新北「前瞻計畫」的資料，市府回函除公文外，也只列表的案名和預算金額，完全沒有詳細說明，「這要議員怎麼共同爭取」？

新北市議會第二屆第五次定期會21日開議，朱立倫在市議會進行施政報告，最後才提及「前瞻建設計畫」。他說，前瞻計畫是中央政府在今年年初所提出來的，基本要求就是未來8到10年可以完工的重要建設，希望來推出這樣的計畫，就新北市的角度看，「我們當然贊成，我們也希望獲得中央支持」。

「其中有半數四千多億做軌道建設。新北市很務實地就我們已經經過可行性評估，或已進入財務規劃、環評計畫，而不是完全沒有、只是突然指定的項目，我們提出8項，這8項議員都很清楚」。

朱立倫說，包括（捷運）萬大中和樹林線第二期，這已經在交通部進入最後要完全核定的階段，最後有關環狀線的北環，環狀線的南環，也是可行性評估已完成，現在進行綜合規畫階段，還有民生汐止線也是中央在可行性部分已通過，第一期汐止到東湖環評已通過，第二期內湖到民生社區正在進行環評。

新北與中央為前瞻預算掀戰火，議長蔣根煌也消遣民進黨是否棄選市長。圖／唐詩
「前面這三項是三環三線，各位議員女士先生都很清楚的，它是交通部分別在民國99年，民國100年，102年核定的計畫」，修改的計畫和環評在持續當中，「所以我們提出這幾項，包括議員很清楚的，五股泰山的輕軌，或是輕軌到深坑，或是輕軌到八里，這些都是新北市送到交通部在審核當中的計畫，議會也都通過規劃的預算」。

朱立倫說，另外就是機場捷運的A2a，A5a原本就已通過通車後要來施作，第8項則是樹林的鐵路立體化，也是這次提出來8項的計畫之一」，朱立倫重申這是政院政務委員召開的會議，而由副市長和局處首長做簡報，「立法院最近召開公聽會，我們也把我們的意見通通向中央反映」。

「原來行政院給我們三項核定的，就是明年即將完工的淡海輕軌，它(政院)給七億，安坑捷運跟三鶯的捷運，分別是16%（進度）和9%，其實那本來就在年度預算，它只是把年度預算改到特別預算，而其他各縣市所核定的，全部都是新的計畫，很多都還沒環評、可行性評估，更不要講說綜合規畫，所以我們才必須要代表所有的新北市民，把爭取的8項把跟議員、所有的市民做說明，我們也希望能獲得中央的支持」，朱立倫說。

朱立倫表示，禮拜一（17日）時他當面，不管是私下或公開都跟行政院長林全提到，這8項計畫重大建設「不是朱立倫而已，而不是為了新北市政府，這是為了400萬全體市民未來8到10年的重要計畫，我們希望大家一起努力，同心協力爭取，這是我們共同的目標，因為這些都是國家的，都是台灣的，都是我們市民的」。

朱立倫又接著說，「當然議員可能會問我說，現在是以軌道建設為主，那城鄉建設呢？城鄉建設現在是白紙一張，就是空白的。我們有提出很多啦！城鄉建設我們有提出重大的，相信議員都聽過很多次了，像台65線銜接五股交流道，或我們三峽鶯歌的交流道銜接計畫，還有包括新三鶯大橋計畫，這些重大建設我們都提出來，不過好像目前看起來中央比較偏向的是『路平、燈亮、水溝通』，就是鋪柏油或者是人行道，或一些水溝的計畫，這可能不是我們提出來一些前瞻的作法，但是目前是空白的，還沒有做審查」。

施政報告說明前瞻建設計畫，朱立倫強調不分黨派爭取預算。圖／唐詩
朱立倫最後表示，我想現在在討論過程中，必須要以全體市民的角度，包括中央跟立法委員，也跟我們所有的新北市議員，我們不分黨派，共同為我們新北市未來的重大建設而努力。新北市是我們大家的新北市，相信大家可以感受到新北市民我們大家的期待，我們一起努力。

朱立倫報告後，民進黨議員在質詢時伺機開戰。議員李坤城質詢時表示，朱身為市長當然去努力跟中央爭取預算，但身為議員就會關心執行率 。接著他提到侯友宜20日在前瞻公聽會上指柯文哲「肖話講完繼續工作，這對柯市長也不是太好，雙北要合作，話點到為止，未來大家要繼續合作，更何況還有許多捷運相關計畫」。

他詢問未來捷運的計畫是否還是委託台北市捷運局向中央申請？三環三線哪些請台北市合作申請，朱立倫說「也有一些、一部分」，三環三線都是委由台北市向交通部申請。但李坤城質疑，新北市自己也有捷運局，為什麼不能跟中央申請？「我認為是受限於台北市，我也不知道台北市推的案子進度是怎樣」。

接著李坤城詢問朱立倫三環三線在任內動工且可完成的有哪一條？對此朱立倫答說，「我們的目標是明年的環狀線第一期，和淡海線（輕軌）第一期」。李坤城繼續詢問，「換句話說，八年任期裏面大概只有環狀線的萬大樹林喔」？朱回答是，但李坤城認為這不算，應該是前任周錫瑋（前台北縣長）任內動工，朱立倫說，「為了表示尊重前任，你說是就是了」。

李坤城追問，若是朱立倫任內動工，那環狀線第一期何時才能完工，朱立倫答說原本是105年，李坤城又問「那預算追加了多少」？朱則說詳細數字要再查。李坤城再問，「本來明年延到107年，工程延宕了，預算追加了，要不要負擔責任」？朱立倫則回答，「都要負擔責任」，他不會推說是這都台北市在做的。

李坤城說，三環三線朱立倫到任後真正可以完工的「只有二個嘛」。朱立倫則說，我來之前在做的，包括機場捷運、頂埔線…就是持續把它作好。「任何台灣的捷運，完全限縮在這範圍（任期內）是很難的」。

李坤城接著又問新北市是前瞻計畫「零元俱樂部」，應把它說清楚，「我們真的是零元嗎」？朱則回答說，「目前（是）」，但李坤城反問怎麼是零元，「核了三鶯線、安坑線、淡海輕軌，這都不算嗎？或許金額你不滿意，這也是列在特別預算的203億裏面！不要說好像中央沒給我們，比較少你可以去argue，但不好說好像新北市這次從中央半毛都拿不到」。

接著他又問朱立倫「水資源這一項有沒有拿到」？朱立倫則說「沒有」，強調市府和議員是一條心的，審查安坑線、淡海輕軌，交通部也滿誠實地寫清楚，把原來的年度預算改為特別預算，另外12條都新增的，對新北市議會、所有市民－你不要針對我朱立倫－是沒有增加的」，但李坤城認為朱在「唬弄」市民，雙方一陣激辯。

議員鍾宏仁則是接著批評，爭取當然是要肯定，但過程太多口水，口水比實質還多，「中央撥很多預算，你又說通通沒有給，本來執行也要中央支持，不是嗎？爭取重點我看在三環三線，我們也支持啊，有夢最美不是嗎？但年度預算還是可以給啊，不要只有政治口水」。

鍾繼續提到，朱立倫當過國民黨主席和總統候選人，「跟中央關係有沒有搞的很好？這部分要反思啊！計畫不會突然跑出來」，連公聽會都是最後才知道，匆忙進去最後還被擋，但召開公聽會是國民黨（立法院）黨團提議的欸！要爭取預算的方法很多，市民要看到的是實質的，但只看到口水，搞到後來最後像在喊價，只有政治。預算事實上也給了，有些年度也可提啊」，核定之後中央給了，還是要一些自籌部分，因此還是要執行力，「我覺得你沒有盡力」，軌道建設更是延宕、增加預算、工期，而捷運站接駁和停車都沒思考過，怎樣提升軌道建設後的能量？「像新莊附近捷運站，機車停車也很困難」，朱傾聽一陣後表示「謝謝指教」。

市議員何博文（右）質疑朱立倫執行率差，爭取不力。圖／唐詩
接著質詢的何博文炮火更猛，「朱市長我請問你，當了市長之後，你覺得這個市長好不好當？這麼簡單的問題不要浪費我時間」，朱立倫回應，「當然跟議員一樣，大家都很辛苦」，何博文則說「很辛苦？可是我不覺得欸，議員是很辛苦，可是我覺得你這個市長很好當，因為做不好全部推給中央就好啦！做不好都是中央的錯，跟我地方沒關係啊！過去核定的三環三線等計畫，中央補助的1952億，有沒有哪一毛一分延宕給你？或新政府上來後說我看你朱立倫不順眼不給你，有沒有」？朱則說「當然是按照正常進度」。

何博文則說，1952億資金已有1266億到位，「資金到哪裏進度就到哪裏，沒錯吧？反而新北市要負擔的1451億，目前到位的只有549億，佔的百分比只有37%，跟中央補助65%，我們不檢討自己施政能力，全部怪中央，我說你這個市長很好當，沒有冤枉你吧」？

朱則說，「我很感謝過去六年半，中央政府對新北市的支持」，兩句話帶過。

何博文繼續詢問，「中央現在希望用前瞻建設計畫來加速淡海輕軌、三鶯、安坑捷運進度的進行，請問有錯嗎」？

朱立倫則答復，淡海輕軌明年要完工，「7億編在前瞻計畫特別預算，不會影響我們的進度啊」？但何博文沒理會，高聲質疑朱立倫是真不知道，還是刻意模糊？若真不知道，坦白講市長白當了，若刻意模糊，動機不是很良善，「中央補助的821億，特別預算編列203億，年度預算另外618億，這部分中央也補助109億，你剛講特別預算跟年度預算混在一起，這說法本來是錯誤的」！

朱立倫聽了頻頻搖頭，按住性子要求說明，「議員，你剛講那3個，821億，那是我們三條（捷運）的總數，你講的821億是年度預算，已經給我們錢的，剩下的203億，未來這幾年要給我們的，放到特別預算裏面去了」，但何博文不等他說完，直接打斷：「那這樣有錯嗎，希望加速進行、減少地方負擔，這樣有錯嗎」？

朱立倫也跟著反駁，「沒有沒有，我們自付款幾百億、剩下四百多億…」，但何博文直嗆，「中央給我們幾百億，這叫忽略新北市嗎」？朱趕忙提高語氣解釋，「聽我再說明一下。何議員。總共三條捷運821億，1百多億是過去幾年已經給你的，然後另外4百多億是新北市自己要付，203億是未來幾年…」，但何博文打臉說，「過去給你的，是因為你進度到那邊，我不給你，怕你地方財政不足，我趕快用特別預算給你，這樣有錯嗎」？

何博文不滿表示表示，「身為一個市長，中央給我們資源，我們還要去炮打中央忽略新北市，你這個邏輯我實在搞不清楚」！

朱立倫則再舉例反駁，「我舉一個例子，淡海輕軌今年、明年共7億已經編了，他（中央政府）就要把它改特別預算，自付額還是我們自己自付喔」！雙方持續交鋒。

但何博文不甘示弱反問，「你怎麼不講過去的」？朱則回答，「過去全部都用年度預算」，何博文繼續質疑，「過去都採年度預算，所以中央還是給你啊」！

朱立倫仍繼續說，「我說明一下嘛！明年開始的年度預算，他（中央）要全部把它改成特別預算，其他城市的是沒有錢，沒有核定的，然後全部用特別預算」。

何博文繼續追問，「為什麼其他城市新的計畫來都核准？我們的計畫提上去都不核准？汐止民生線民國幾年核定？你告訴我？如果你忘記我跟你講沒關係，免得浪費我時間」！朱立倫說，「民國99年吧」。何博文說，「不對啦！我也不要佔你便宜啦。民國100年啦。」，朱跟著接話說，「對，民國100年啦」。

朱立倫與民進黨市議員舌戰，在官員席上的副市長侯友宜表情嚴肅聆聽。圖／唐詩
何博文又接著問，現在已經民國106年，請問，不要說動工，「連二階段環評都還沒做嘛」？朱立倫又繼續搖頭，「不是不是，那是第二期嘛」。何博文批評，100年就核定，搞到現在連二期環評都沒有做！要新政府把你這個列到前瞻計畫裏面，難道要等到蔡英文把8年總統作完了，然後才說：你看，到時你們這個前瞻計畫8年都做不成？錢不是不給你，而是你這部分根本沒辦法解決問題。你過去跟郝龍斌也是好麻吉啊！你們兩個也沒辦法協調」。

「等到郝龍斌下台，柯文哲當市長。過去人家民調好的時候，你（朱立倫）說好，我跟他大學同學，現在人家民調比較差，你說他高興就好了。我不管你對柯文哲什麼樣的態度，總之不管郝龍斌柯文哲任內，都沒辦法解決這問題嘛！現在中央預算給你，你根本沒辦法執行嘛！不是嗎」？

朱又要求說明。但何博文繼續炮轟他：「我只是希望你朱立倫朱市長，我們共同爭取預算，我100%贊成，但刻意用政黨的角度，或你未來選舉的角度，來刻意用這樣的炮轟，我認為這樣對新北市民是非常不公平的」！面對批評，朱立倫也回說，「我簡單回應一下，現在（其他縣市）這些案子通通沒有環評，只有我們萬大樹林線環評…」。

朱還沒講完，民進黨團總召林秀惠跳出來，要朱立倫不要佔她質詢時間。接著她質疑朱立倫，是否把前瞻計畫操作成政治議題。朱立倫正色否認：「沒有！從來沒有」。林秀惠繼續問他，「你認為中央都不補助給你嗎」？朱立倫則說他沒有這樣講。但林秀惠說，所有的市民包括議長（國民黨議員蔣根煌）在內，都覺得「中央吃人夠夠，都不給我們錢，因為政治的顏色，是這樣嗎」？

朱立倫則強調，「我們用數字來說話。到目前為止…」話還沒說完，林秀惠秀出一張公文，「我們來看看你給我的文。這個是3月21日黨團跟你要的資料，叫你把所有的概算、詳細的前瞻計畫給我們。你回給我的，你看，你自己看！只有一個數字，還有裏面5大計畫、12項。給我的，給黨團給議員，你只有這樣的回覆嗎？連我們議員都沒有資格去知道嗎？這是你給我的文喔！不會講啊」？

「你一個計畫的進行，一定要詳細的計畫對不對，你送給中央…」，林秀惠沒講完，朱立倫趕忙答「很詳細，非常詳細，非常詳細」，連說了三遍。林秀惠又接著秀出另一分公文，「你再看第二份，回給我的文是這樣。4月14日回給我的文還是一樣，「前瞻計畫詳如附表，這簡直就是一個剪報嘛！你看你三環三線要的裏面，有2千多億，包括延續性的，你看你給我們議員知道的只有1張。我們都看不懂了，你還講中央」？

「好，你們給我的台北生活圈交通計畫、城鄉計畫，也2千多億喔。你也是一張」，林秀惠又拿出另一分公文，「也只有一張」，「一直講中央不給你錢，因為你朱立倫競選總統失利，中央故意刁難新北，連我們議長都講，難道民進黨都不用選了嗎？蔡英文不想收復新北市嗎？就留給你們國民黨嗎？市長，如果用一個爭取性的計畫，你不認真去做，把它操作成政治議題。連我們議長都這樣講的話，真的不是我們新北市民之福啦」！

民進黨團總召、市議員林秀惠秀公文，黨團向市府要前瞻建設計畫資料，市府卻只給一張附表。圖／唐詩