​林全20年整頓台灣財經的未竟之業

林全院長離職，不免讓人憂心施政延續性的問題。林全是小英政府的「財經內閣」，身為財經專家的他受命整頓台灣的財政問題，一年多的時間也頗有建樹：稅改、前瞻計畫、年金改革、財政收支劃分法修正，雖然爭議不少，但是都做出了一定的成果。
 
尤其年金改革與財政收支劃分法的修正，在一般大眾眼中頗有正面評價，年金改革給了近年來最受年輕人詬病的財政問題一個解答，財政收支劃分法修正後也有望改善地方財政盈虛並且落實財政紀律。
 
近20年來，林全經歷過主計處主計長、財政部長、行政院長，也在民間企業歷練過。他的政治風格，向來是談話溫和、態度強硬，執行政策可以長時間堅持、抗壓。林全在院長任內推動的財政收支劃分法，其實是他熟悉的老議題，在他過去擔任主計長期間，就已經處理過中央統籌分配稅款的問題。
 
然而台灣不僅有地方財政與軍公教年金的問題，金融改革的問題也刻不容緩。林全在 2002-2006 年擔任財政部長任內，正是二次金改的主要推手；在院長任內卻因為優先處理國家財政這塊燙手山芋，金融改革遲遲停留在只聞樓梯響的階段。
 
回顧扁政府時代的二次金改，其動機是改善金融體質，降低當時銀行壞帳過多、金融機構家數過多的問題，主要方案則是減少金控公司與推動公股銀行合併。因此才有國泰金控與世華銀行、富邦金控與台北銀行以及台新金控與彰化銀行的併購案。惟台新彰銀案至今仍然懸而未決。
 
今年5月17日台新彰銀案二審判決台新金勝訴，彰銀公股代表的財政部卻違背法院判決，在董事會中翻盤，使台新金失去彰銀經營權。雖然彰銀方面宣稱政府守護人民財產，但是在台新方面卻是面臨政府背信的挫敗，究其內幕，是政府身為公股代表與監理機關，球員兼裁判，使得經營權糾紛不斷。
 
當初配合政策投標彰銀的台新金，至今不能合併彰銀，甚至在董事會中失利，這是前朝政府遺留至今的大問題之一，可惜林全部長即使成為林全院長仍然不能解決。在林全院長離開之後，此案恐怕也難有轉機。現在部份立委力推金融創新法案，要升級台灣的金融體質，但是過去的金融問題長年未解，新的方案也令人難以樂觀。在林全院長的財政改革之後，金融改革要如何進行，還要看新內閣的智慧了！