政院：「獵雷艦專案調查小組」調查資料 今已函送法務部

行政院今（8）日表示，行政院「獵雷艦專案調查小組」繼11月2日召開記者會公布調查報告後，已於今日將行政調查報告及相關卷證資料，函送法務部，以利相關檢察機關進行後續司法調查。

針對獵雷艦案採購弊端及慶富造船涉詐貸，政院組成專案小組，由副院長施俊吉擔任召集人，行政院在2日下午召開記者會，公布獵雷艦專案調查報告，報告指出，國防部在採購過程有5大缺失。一銀貸款慶富也有5大缺失。政院當時表示，後續將交法務部及檢調處理，處理本案「絕不護短」。今日已送出相關資料送出，後續將交由法務部進行司法調查。

調查報告指出，5大缺失包括一、國防部沒有確保慶富有相當財力足以承辦此採購案，又沒有相當的配套措施嚴格審查投標廠商的財力實際狀況，不僅如此，竟然容許慶富在投標時沒有提供最新財報，對該採購案的財務評估已形成多重風險。國防部過度放寬廠商財力資格，又未詳加把關，實屬不當。

第二、國防部沒有確保慶富有履約能力，本案攸關國艦國造政策能否落實，廠商有沒有能力完成契約非常重要，但「履約能力」在評分標準中，沒有被充分的重視，此外，依慶富投標時提供的資料，慶富並沒有現有的船廠可以建造獵雷艦，慶富在得標後是否能順利如期建造船廠，具有高度不確定性；第二次評選委員會有評選委員質疑，廠房、設施是空的，而慶富也沒有辦法擔保能在30 個月內完成建造，國防部當初讓慶富用「承諾」來代替實體船廠，進而取得投標資格的作法，並沒有考慮這些高度不確定風險。

第三、第二次評選委員會議是得標廠商的關鍵之一，但召集人、副召集人均缺席，國防部未究明原因，沒有進行解任程序，直接讓在場委員互推新任召集人與副召集人，程序不當，國防部顯有缺失。

第四、國防部沒有先進行價格協商程序，直接以抽籤決定最有利標廠商，顯有缺失，按第二次評選委員會評分結果，二家投標廠商兩度平手，而依招標文件的規定，國防部應該可以針對「價格」部分先行協商，避免以抽籤決定最有利標廠商；本案屬國防重大武器採購，而台船的報價比慶富便宜3,300 萬元，為節省公帑，也應就價格先進行協商，卻仍然以抽籤方式，國防部有缺失。

第五、國防部就第2 次評選委員會議，各委員的評分有不合理異常情形，沒有釐清處理，顯有缺失。

調查報告指出，一銀辦理聯貸案，在徵信、授信與貸後管理上確實有不當之處，5大缺失包括，一銀沒有確實評估慶富的資金缺口及還款能力，沒有確實分析慶富所提供2015年到2025年公司的現金流量預估是否合理，也沒有對現金來源確實查證，以致聯貸案核准一年後就發生重大違約。

第二、依聯貸合約規定，慶富須於2017年前增資40億元，但一銀沒有要求慶富提增資計畫，以致日後有部分增資款項來自一銀自身額外的貸款（共計10.5 億元），此增加一銀的信用風險，一銀在徵信、授信評估及整體風險上的控管顯有缺失。

第三、一銀沒有確實評估慶富的造艦履約能力，貸放後也沒有確實追蹤，顯有缺失，而有關造艦及船廠的進度，還有工程預付款存入一銀帳戶情形等，一銀也沒有追蹤。

第四、一銀沒有確認慶富採購供應商是否依據「國防部訂購軍品契約」及「獵雷艦採購契約附加條款」的規定辦理，沒有要求慶富提出與設備供應商簽定的採購契約，以確保採購對象及產品符合軍品採購契約之規定，顯有缺失。

第五、未查證相關交易的真實性就撥款，慶富有3 家供應商，營業地址在香港，香港並非契約上的船艦或武器設備供應地區，但一銀沒有查證該等供應商的實際負責人、營業事實及提供獵雷艦相關設備之能力，以評估是否符合契約規定及交易的真實性；對於慶富採購交易匯出款項的入帳帳戶與賣方所在國（香港）不同，未確實查證資金流向新加坡及澳門，是否符合採購獵雷艦設備之用途，顯有缺失。