政院通過原權條例草案　將成立原調會、提調查報告

為落實原住民族轉型正義，回復原住民族權利，行政院院會今（10）日通過《原住民族歷史正義及權利回復條例》草案，將送請立法院審議。依草案規範，未來完成立法後，將設立獨立機關「原住民族歷史正義及土地調查委員會（原調會）」，並在2年內提出調查報告。

法案及原調會任務編組旨在落實原住民歷史正義，完成調查並擬定解決方案。根據法案說明，包括日治時期的原民集團移住、國民政府山地政策「遷村」，以及日治、「皇民化運動」以及國民政府時期的語言同化及其他類此的文化殖入的侵略方式，以及台灣開墾史中，中國大陸移民透過武裝侵墾，國民政府的土地政策，都算是「原住民族權利侵害事件」。

行政院長賴清德表示，該條例為促進原住民族歷史正義，具體實踐原住民族權利回復及保障，將設置獨立機關，專責調查原住民族歷史正義及土地問題，對於原住民族集體權的保障，深具意義。請原民會積極與立法院朝野各黨團協調溝通，早日完成立法程序。

《原基法》第20條第2項規定，「政府為辦理原住民族土地之調查及處理，應設置原住民族土地調查及處理委員會；其組織及相關事務，另以法律定之。根據草案內容要點，原調會為政院所屬獨立機關，參考黨產會設置，以辦理原住上述事項，以及該條例所定事項。原調會設委員十一至十三人，由行政院長聘（派）之，主委職務比照簡任十四職等，對外代表原調會，另同黨籍委員不得超過三分之一，同一性別委員不得少於三分之一，任期至原調會解散為止。

法案也規定原住民族權利侵害事件之調查範圍、方式與違反調查義務之罰則。原住民族權利回復之方案選項，原住民族權利侵害事件任務報告及原調會任務完成後解散事宜，以及不服原調會所為行政處分之行政救濟程序。

原民會主委夷將．拔路兒說明，法案通過後將成立獨立機關「原調會」，負責處理原住民族歷史正義調查規劃與回復事項，1945年後有關個人的人權，包括原民人權是由黨產會或促轉會處理，原調會處理數百年來原住民族權利回復的部分。

至於原住民族權利侵害事件，草案第三條列舉六項，包括：一、將其自原居住地遷移至其他地點；二、變更其政治、經濟、教育、文化或其他傳統社會體制；三、禁止其使用民族語言，實踐傳統生活習慣，舉辦傳統祭儀及其他文化生活；四、限制其使用依據傳統規範所有、使用、占有、管理之土地、海域、自然資源及其他動產之所有權及使用權；五、取得其依傳統規範所有、使用、占有、管理之土地、海域、自然資源及其他動產之所有權及使用權；其他違反聯合國原住民族權利宣言、國際人權公約及原住民族基本法之事項。

夷將．拔路兒表示，經過調查以後，大概會用二年的時間進行調查，然後再研擬方案，再做一個最終的調查報告，送行政院做最終的處理。

他補充說明，世界各國對於原住民族歷史權利的相關議題，都是針對特定原住民族的權利受侵害的事件做為調查對象，比如說澳洲只做失竊的一代的事件調查而已，加拿大也是針對一個技術學校的議題做一個道歉跟調查，因此《原權條例》草案是我們台灣用數百年來的原民權利侵害做一個調查對象，這是一個獨步全球的法案，聽起來是非常辛苦，不過也感謝政院今天終於通過這法案，未來會按照立院要求，在六個月內送到立法院。