​擺脫污染大縣惡名 彰縣府應更積極處理重金屬污染農地

台灣近半世紀以來，在政府重工輕農的政策下，特別是謝東閔擔任台灣省政府主席的年代倡導「客廳即工廠」，整個土地分區使用亂了套，又逢經濟起飛的年代，不只是客廳，豬舍、廚房、農具間，最後連農田都變成工廠。
 
加上國民黨未曾有過治理現代國家的經驗，以及「反攻大陸」的騙局，不思在台灣進行長遠的建設，影響所及，灌溉水圳變成排水溝，大量工業廢水排入水圳，農地污染就是這樣來的。
 
直到近年環保意識較受重視，經濟發展趨緩，加上食安問題連環爆，才有更多人終於明白，當年恣意破壞耕地的後果，全民都會嘗到它的惡果，不知有多少污染農地生產的稻米、蔬菜、禽畜肉蛋被吃下肚，然而，政府在處理受污染農地的整治腳步，依舊顯得步履蹣跚。
桃園、彰化農地污染 分居全台冠亞軍 
台灣環境資訊協會在2015年10月發起「守護農地計畫」，協會依據環保署、農試所提供的資料，完成全國農地污染第一期分析報告發現，桃園市、彰化縣污染情況分居全國前一、二名。
 
彰化市及和美、鹿港等市鎮，更因為電鍍業者群聚，電鍍廠──特別是違章電鍍業者，單位面積家數比例高居世界第一（不要忘了，半世紀前台化在彰化也因偷排廢水讓附近居民怨聲載道），早期是直接排放到水圳，政府開始取締後改挖井灌至地底，或偷埋暗管排出，廢水內含許多一級致癌物，無辜的農民依舊以水圳的水灌溉，種出有毒作物而不自知。
 
早在前前任縣長時代，就曾多次發生毒鴨蛋事件、重金屬污染農地事件，地方政府一則缺人缺錢，加上各級政府的不重視，十多年來幾乎是持視而不見的態度，偶而被發現就稍微做做樣子了事。
 
近兩年來，終於見到政府比較重視這個問題，彰化縣環保局就說，為了澈底消除重金屬污染農地，在全縣根據產業特性及聚落分布，也就是重金屬污染高風險區域進行分期調查，最近正在調查的一批算是最後一批，面積約有2千多公頃，等這一批調查公告後，希望縣內不再有潛伏的重金屬污染農地，以免民眾食不安心。
彰化受汙染農地 相當11個大安森林公園大
在最後一批尚未公布前，彰化縣目前已查出的污染農地計有273公頃，相當於11個台北大安森林公園，也比員林擴大都市計畫面積還多將近1百公頃，主要分布在北彰化地區，也就是蔡英文總統曾多次前去的水五金專業區一帶，等於成就一個傲視全球的水五金行業，不知要犧牲多少農民的血汗耕地及作物的收成。
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農地污染控制牌一插下去,農民不得耕種食用作物或飼養禽畜,每甲地每年只補償九萬元,比局處長一個月薪水還少。圖/彰化縣政府提供[/nop]
依環保署公告的污染農地補償價格，是比照休耕農地的補償價，每公頃農地每期補償4.5萬元，一年兩作，總共補助9萬元，比局處長一個月的薪水還少。
 
農民有沒有反映？有，普遍反映是太少了，不足以過生活，卻因勢單力孤，很少抗爭，大家只有認命。
 
污染農地的整治平均約需時4年，目前使用的方法大約有兩種，一是採取翻轉機制，將未受污染的田土和污染土攪拌稀釋；另一個方法是用在重度污染農地的「排客土法」，也就是把污染土運棄，補上乾淨的田土。污染的土由棄土場回收轉賣給水泥或磚瓦業者，或直接由業者融煉萃取出重金屬。
讓農汙地違章工廠就地合法 最不可取 
早在前任縣長時代一度想制訂自治條例，限定污染農地只准種植非食用作物，縣府還曾安排受污染農地農民，到田尾參觀花卉及景觀作物的種植，可惜只是曇花一現，問農業處截至目前為止有多少農民轉種非食用作物成功的，答案是很少，畢竟農民習慣種植水稻的，要他們改種花卉，恐怕農政單位要多花很多心思與時間去轉導轉型，才能奏效。而不管能否改種成功，只要農地再度種植，補助就沒有了，這是否也是導致農民轉作意願不高的原因，有待政府更深入去了解。
 
環保署長江培根說，環保署最近開放另一項污染農地使用的可能性：種電。但需在太陽能板底下種植能吸附重金屬的植物，依目前的法規，太陽能發電可與台電訂定20年的售電契約，不失為解決缺電及土壤改良的一石兩鳥之計，只可惜，去年曾有農民送件，今年遭到環保署駁回，何況裝置太陽能板所費不貲，不是每個農民都負擔得起；轉租給太陽能業者，卻因耕者有其田的後遺症，很少農民肯長期出租農地，看起來好像此路也是不通。
 
有沒有可能受污染農地、甚或已經在農地上蓋起違章工廠的部分予以就地合法？看起來新政府在這方面相當積極，甚至還有違章工廠的「模範生」之說。看在農政單位、甚或是廣大人民眼裡，相當不以為然，因為此例一開，就永遠回不去了，台灣糧食自給率已經很低，連國民黨專制獨裁的年代，都把糧食自給率的問題視同國安問題，新政府如果心中有永續發展的想法，就地合法絕對是最令人難以苟同的作法。