​張維邦教授系列講座舉辦 聚焦歐洲公投制度反思臺灣

台灣歐洲聯盟研究協會今（8）日與台灣國際研究學會；新世紀教育基金會、民報文化藝術基金會協辦，於師大共同舉辦「歐洲國家公投學術研討會」，以各國公投脈絡與案例為主題，進行探討並反思台灣公投現狀。議題除「瑞士公投世界典範」、「法國公投制度之演變」，「難分難合？從蘇格蘭獨立公投及英國脫歐公投談公民投票之可能及侷限」、「直接民主在德國」之外、包含東歐與南歐國家的公投法制現況，都獲得與會嘉賓一致肯定。

國際研究學會理事長施正鋒指出，作為張維邦教授系列講座活動之一，邀請了洪偉勝、郭秋慶、魏百谷及林佳和等教授參與發表，並邀請新台灣國策智庫董事長吳榮義擔綱主持，藉由借鏡歐洲，希望台灣從下而上關注公投議題，讓台灣政治朝向良善治理。

會中，發表人張福昌教授表示，瑞士擁有獨樹一格的直接民主、地位平等的同儕政府以及特殊的國家與民主傳統，讓瑞士以公投施行直接民主的案例，常常和美國、加拿大、英國等民主大國比擬，使得世人普遍深具印象，就是瑞士的直接民主相當成功，堪為世界典範。

隨後，林佳和教授則回應，德國聯邦層級的公投，在直接民主的效力較為消極，民間時常有呼聲要求公投「需要更多的瑞士」。同時，援引德國學者的擔憂，必須思考何謂民主的內涵與界限，不能是全然的秩序論。如果像希特勒一樣，依照直接民主將國家帶往地獄，所有人只得欣然前往，林佳禾質疑，這還是民主嗎?
如果公投可能成為煽動民粹的手段，把社會帶往退步的價值當中，並變成政治鬥爭的工具，利用公投獲取政治利益，這樣公投制度就值得更細膩的探討。

學者王思為則指出，在法國歷史脈絡中的選舉制度，經濟條件、在當地居留的時間，一直都左右與限制投票制度，女性一直要到1944年才得以普選，所以法國投票制度的由來，是不是所謂的普選，一直都是值得思考的議題，同時也讓台灣的公投制度思考，到底誰才有資格行使台灣的民主權力。

最後，王泰銓教授在討論時提到，無論是西歐或是東南歐，公民投票廣泛涉及國際條約、人權道德、環保等議題。根據統計，議題主要以憲法為主；其次為社會民生相關。近年來，歐洲舉行了三百多次公投，但從來沒有偽造性連署的發生。另外，歐洲是否與全國性大選同時舉行，也已經有許多經驗可借鏡，

王泰銓說，台灣迫於兩岸關係的侷限，遲滯2003年才有鳥籠公投的誕生，2017年修法後門檻雖然大幅降低，但公投法卻消極面對國籍國號的變更，實在缺憾。不過他山之石可以攻錯，本次研討會希望能獲得各界意見並喚起國人熱烈呼應東奧正名、反併吞公投，促使台灣成為正常化國家，更希望執政黨積極回應，民間熱烈改善公投法的呼聲，讓台灣的公投制度也成為世界的典範。