「台灣好政」座談參加感言

12月23日晚，筆者參加民進黨社運部主辦的「台灣好政系列座談打狗社團場」。雖然，主講者立委施義芳頗用心。但是，筆者提了幾點建議，特不吝借貴報野人獻曝。

固然，善政 (good governance) 須本於法治 (rule of law)、決策透明 (transparency)、承擔 (commitment) 與問責 (accountability)。惟，領導者仍須揭諸具體目標、方能鼓舞人民熱情。這是安倍晉三再任首相時的「三支箭」和羅斯福總統爐邊夜話 (Fireside chats) 之本旨。其實，蔡英文非擅於鼓舞熱情者。然而，卻也未見她揭櫫明確目標。或許，為政者無庸多言；不過，無言有時可能更糟。主辦者雖臚列蔡數月的「政績」，效果卻可能不大。因為，已有人列出阿扁的「146個政績與節省國庫16723億元」。何況，阿扁還是國會少數。難怪，先前「政經看民視」對於李登輝以降四位「總統」的支持度，阿扁竟然高於其他三人總合。

筆者認為，蔡應明確三點做法：

一、提高租稅負擔至GDP的30%。這是 OECD 國家的均值，台灣去年僅12.8%。巧婦難為無米之炊，稅收不足難行有效建設，連社福都捉襟見肘。畢竟，稅收有助財富重分配效果。如此，將可解決薪資所得者的所得佔GDP比僅45%而非 OECD 國家的六成以上之問題；亦可紓解國內消費不到 GDP 的五成（美國近七成），無法支撐經濟發展的問題。同時，更可消解現制獨厚富人，尤其是馬英九的減稅造成貧富擴大的問題。

二、區域均衡發展。中華台北流亡體制的資源分配一向獨厚台北。台北市不僅是蔣家殖民體制的統治中心，也是蔣家移民最多的城市；除了其人均預算最高，中央政府支出也相當一部分用在此。然而，這卻是無效率、貪污腐敗的充分條件。同時，台北住民也是移民最多者。這不僅是資源流出的保證，更係台灣永續發展之阻礙。惟有均衡區域發展，才能厚植台灣實力，讓百年前日治時期的經濟奇蹟，使現在全台各地都有老街的情況，在未來重現。

三、利用科技前瞻規劃。廿年前，肯亞的農民就能利用手機的 M-PESA 系統行銀行開戶、交易、了解農產品行情，現在的台北農產公司卻還受特定勢力把持，農委會、柯文哲都搞不定。此外，自駕 (autonomous driving) 將係未來趨勢，交通部不僅禁止 Uber 經營，對於很多停車場、道路的土地都將釋出似亦未有前瞻規劃。還有，最近電業法雖鬆綁，讓 Google 可以進入台灣再生能源市場。問題是，台電的獨佔若不裂解，我們的再生能源難真正發展，相關科技更難進步。

1930年代，台灣已工業化，發展在亞洲僅次於日本。尤其，當時的打狗不僅是台灣的海陸交通中心，也是日本之外的亞洲經濟中心，擁有最現代的都市規劃。目前，台灣卻落後新加坡、香港、甚至南高麗。到底，蔡英文想留下甚麼資產？

附帶一提，有時除弊更勝興利。尤其是，連美國都已出手的兆豐銀洗錢疑雲。蔡英文當局若不行應有的處理，該案將為蔡政權定調。允宜慎思之！