【專欄】國進民退之下的中國經濟

一、中國的倒閉潮與失業潮
2018年10月左右，深圳日報報導中國有1/6的民營企業倒閉，740萬的人口返鄉。整個中國吹起了倒閉潮與失業潮，這很容易使大家想到：這是中美貿易大戰的結果。的確，中美貿易大戰是引爆民間企業的倒閉與失業的最主要原因之一。但是中國特有的經濟結構也是加速民營企業倒閉的原因之一。這種特有的經濟結構，究竟是怎樣的結構呢？

二、處於弱勢的民營企業
長期以來，民營企業與國有企業比起來，在許多層面上，受到差別待遇。首先，有一部分的經濟領域被國有企業獨占，要進入這些領域的障礙非常高。國有企業因為要將赤字填補起來，所以接受政府在財政上與金融上的援助，但是民營企業並沒有受到這種恩惠。國有企業能夠以很便宜的成本取得土地與資金等的生產要素，相對地，民營企業則必須負擔更高的成本。在法制度的層面上，比起國有企業在財產權方面所受的保護，對民營企業的財產權之保護是弱很多。即使在法的執行上面，對於國有企業與民營企業的對待是不平等的。

三、不利民營企業的經濟環境
除了上述的不利條件之外，民營企業也面臨了經濟環境不利的變化：
因為原材料等生產財價格的上揚，生產成本跟著高漲。中國在2016年進行供給面的結構改造，推動《對於過剩的設備之削減》，結果這就造成媒礦與鋼鐵等上游產業與中游產業的產品（生產財）價格上揚。但是，由於景氣速度放緩，最終需求走向疲弱，這就造成價格上揚的部份無法轉嫁到下游產品（消費財）的價格上面，換句話說，民間的消費低迷，民營企業不能將物價上漲的部分轉嫁到產品上面，讓消費者來負擔。
中國產業結構的特徵之一是：在上游產業與中游產業，國營企業所占的比重很高，相對地，在下游產業，民營企業所占的比重很高。由於生產財的價格上揚，結果國有企業的營業額與業績就改善，相反地，民營企業則因為生產成本上揚，所以業績就走上惡化一途。
其次，因為中國為了解消過剩的生產能力以及為了保護環境，實施了許多管制，這就造成許多民營企業無法符合政府所設定的新基準，而被迫縮小生產規模乃至走上破產。
中國政府為了壓制已經到達高額的企業債務，以防止金融危機的爆發，就採取緊縮的金融政策，並強化對影子銀行的管制，結果，信用度低的中小民營企業就最先受到影響，資金的調度陷於困難。

四、民營企業與國有企業的逆轉
因為上述這種種的因素，在工業部門，公有企業與民營企業在營業額、附加價值的成長率與利潤方面就出現逆轉的現象。這可如下列三圖所示：
就從事工業的企業來看，由第一圖可知道，民營企業在2009年時的營業額所占比率已經超過國有企業，但是從2016年起，國有企業的所占比重提高，在2018年，國有企業在營業額的所占比重已接近國有企業。
從第二圖來看，在附加價值的成長比率上，民營企業始終高於國有企業，但是從2017年左右，國有企業的加價值成長比率高於民營企業。
從第三圖來看，在利潤所占比率方面，民營企業在2009年時開始高於國有企業，但是在2017年起，國營企業在利潤方面所占比率已經超過民營企業。

五、中國目前的經濟恐引爆中國的社會問題與政治鬥爭
事實上，從各國經濟的發展過程來看，民營企業是帶動國家經濟發展的引擎，一個國家的經濟如果是以國營企業為核心時，這個國家的經濟的發展一般是會放緩或是倒退。中國在開放以後，國有企業的生產比重就漸漸下滑，但2016年以後國有企業與民營企業的逆轉，顯示出中國經濟在所謂國進民退的政策之下，正在走回頭路。加上中國從外國盜取科學技術的管道已漸漸被封閉，中國要發展經濟的重要要素－民間活力與科技已是出現極大的問題。習近平在去年12月31日的電視演說中說：中國必須透過自己的努力，克服困難，堅持自力更生的道路。顯然習近平統治下的中國已出現從量變轉換成質變的局面，這會爆發怎樣的社會動盪？又是否會引爆中共內部的政治鬥爭？或許好戲就在後頭。

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