【專欄】台獨的法源

賴清德提出「務實台獨工作者」的論述，遭統派人士控告內亂罪後，中國《環球時報》指出在福建外海進行實彈軍演，就是衝著賴清德而來。另有《中評社》分析，總統蔡英文被賴清德氣炸，拔不拔賴卻面臨兩難，可是行政院發言人徐國勇接受廣播專訪時，確定的表示，「沒這回事！」

事實上賴清德所提出的論述，完全沒有超越民進黨《台灣前途決議文》的範圍，而統派人士告賴清德是以《中華民國憲法》為基礎，認定台灣是中國的一部分，主張台獨就犯了內亂罪。統派人士的認知錯誤，在1936年公布的《五五憲草》第四條將「中華民國」的領土劃分成30個地區，包括蒙古，就是沒有台灣，因為當時台灣的主權屬日本。1947年公布的《中華民國憲法》也沒有變更《五五憲草》所包含的版圖，所以台灣不屬於中國，主張台獨當然沒有違法的問題。

民進黨所提出的《台灣前途決議文》，認定台灣是一個獨立的國家，其國名為「中華民國」，其版圖只包括台澎金馬，若要變更版圖，須要經過人民公投。一般人都將它當作民進黨的政治宣示，連民進黨自己都不清楚它有明確的法源。大家將它的法源忽略了，才被《中華民國憲法》牽著走。

台灣歷經七次修憲，事實上沒有修改過《中華民國憲法》任何條文，而是以《中華民國憲法增修條文》來凍結《中華民國憲法》，最重要的是目前台灣政府百分之百依循《中華民國憲法增修條文》來組成，而它正吻合《台灣前途決議文》，最重要的是修憲代表，是由台灣全體人民選出，與中國無關，也就是由台灣人民訂定的「台灣基本法」來組成政府。

《中華民國憲法》真是多災多難，除金門馬祖外，其包含的版圖於1949年就全部淪陷，逃亡來台灣的蔣介石又以《動員戡亂時期臨時條款》將它凍結，1991年臨時條款解凍後，它很快的又被《中華民國憲法增修條文》凍結，事實上《中華民國憲法》並沒有真正實施過，台灣目前完全依循在台灣制訂的基本法組成政府，其內容就如《台灣前途決議文》所描述。

或許有人認為台灣政府用了「中華民國」的國號，與中國綁在一起。事實上國名與人名一樣，只是用來識別而已，並沒有牽涉到權利與義務的問題。今日中國共產黨若是以「中華民國」為國號，那就麻煩，台灣會與中國扯不清，事實上中國於1949年就將國號更改為「中華人民共和國」，他們丟棄的國號，卻被台灣撿來用。

它就像一個名為「張三」的人改名為「張四」，後來有他人取名為「張三」，如此「張三」與「張四」的財產還是分得很清楚，不會因為改名而造成混淆不清。

凍結《中華民國憲法》的《中華民國憲法增修條文》就等於台灣的「基本法」，台灣依此基本法組成政府，它屬台灣的國內法，台灣政府應該以公權力維護此國內法。顯然的，主張台獨沒有超越國內法，當然沒有觸犯內亂罪的問題，倒是推動統一者觸犯了「外患罪」，只是司法界並不清楚台灣基本法的精神，因而沒有動用到外患罪來審判。

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