​【專文】綠色能源革命的偉大與平凡

面臨能源轉型的陣痛，小英政府全力排除萬難，積極推動綠色能源政策，展現了難得的施政魄力。迄今發展綠色能源已是全世界的潮流，有鑒於環境生態的保護，減少溫室氣體的排放，降低空氣污染，逐步擺脫對石化燃料的依賴，人類正在推動一場以再生能源為主軸的能源革命，台灣正處在這一波時代變遷的巨流中。
每次新能源的開發及利用均帶來產業結構的重大變革，也促成人類科技文明的大躍進。始於18世紀的能源革命源自石化燃料，先有英國蒸汽機的發明和煤炭的大規模使用，接著在l9世紀下半葉汽車內燃機（引擎）的發明以及石油資源的大量開採，再由石化燃料進一步延伸出二次能源電力時代的誕生。
第21世紀進行式的能源革命聚焦於再生能源的開發及利用，包括將風能、太陽能、生質能、氫能、地熱、洋流等轉化成為潔淨的電力，並加以儲存，驅動各式各樣的機械、電子元件，逐步地替代造成空氣污染及全球暖化最大元兇的石化能源。
小英政府揭櫫的綠色能源政策在於兼顧能源安全、環境永續及綠色經濟均衡發展的基礎上，建構安全穩定、高效率及潔淨能源的供需體系，在2025年達成非核家園以及再生能源配比20%的目標，其中風力發電以及太陽能光電分別達到裝置容量6.7 GW(包括陸域1.2 GW與離岸5.5 GW)以及20 GW(包括地面型17 GW與屋頂型3 GW)的門檻。

綠色能源革命有賴國人觀念提升

配合新一波的能源革命，各國政府陸續訂定以電動汽車取代汽油引擎的具體時程，行政院長賴清德於去年底宣佈，台灣將在2018年起，將現行1萬輛公車全面更換為電動車、2035年新售機車全面電動化、2040年新售汽車全面電動化，這樣的目標與先進國家（例如法國）同步，勇於任事的精神值得高度肯定。
然而，綠色能源的革命有賴朝野觀念的提升。在非核家園的纛旗之下，既決定發展太陽能光電及風力發電，就要務實地看待空間場域的爭議。以太陽能光電而言，每個住家屋頂以10〜12坪計算，大約需要80〜100萬戶住家響應，朝野卻為頂樓違建的爭議虛擲10年歲月，方於去年最終敲定4個違建屋頂類型的解決方案。
至於地面型太陽能光電，大約需要2萬公頃的土地，農地休耕領取補助一度超高達22萬公頃，部分閒置的農漁牧用地轉做太陽能光電使用，乃為無可避免的趨勢。農漁牧與太陽光電共生是一個理想，也是值得努力的目標，然而共生也常造成彼此之間的相互干擾，共生政策勢必擴大用地需求達3萬公頃以上，反之太陽能光電做最緊密的發展，農漁牧用地的轉用即可極少化，適足以保護更多的農地。
台灣當掌握綠色能源偉大革命的契機，以產業發展的觀點，建立市場開發的商業模式。以太陽能光電而言，每1 MW可創造6,000萬元的產值，估計20 GW的裝置容量，帶動總投資額達1.2兆元，提供10萬個就業機會，每年發電量可達250億度。綠色能源產業政策可說任重而道遠，舉國上下當全力以赴，方能同行致遠。
近來政府借鏡德國等先進國家之經驗，亟欲推動社區公共電廠，做為社區微型智慧電網之先導實驗，然而過去某些太陽能光電案場在建與拆之間的爭議，造成民眾態度的猶豫不前，主政者必須從商鞅變法「徙木立信」得到啟示，以立信做為推動公共電廠的基礎，既已做成政策宣示，當劍及履及，砍掉幽靈法令，祛除威權管制，回歸工程專業，建立民眾信心，以平凡的實踐作為檢驗真理的唯一標準。

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