高雄市政府違法毀古屋 中央齊聲警告喊心痛

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旗山百年古屋,遭高雄市政府先拆再評「已遭破壞沒價值」續拆,旗山尊懷活水人文協會今(11)日遠道北上,狀告文化部及國有財產署,指出高雄市政府違法將旗山在地擁有百年歷史、維護完善的日式古屋拆除。立委陳學聖與文化部代表於記者會中看著協會提出之拆除影像,同聲表示十分心痛。陳學聖表示,他身為立法院教育及文化委員會召委,今天馬上要求高雄市政府2週內提出專案報告,否則「我這個召委就不用做了!」
先拆再評沒價值 高雄市做法爭議大
協會代表王繼強表示,這一次的事件是從9月18日開始,高雄市政府違反《文化資產保存法》第15條,未經過任何文化價值評估,而去拆除旗山一棟日治時期的日本宿舍,但高雄市文化局卻是一問三不知。
依去(2016)年修正通過之《文化資產保存法》第15條規定,公有建造物及附屬設施群自建造物興建完竣逾50年者,或公有土地上所定著之建造物及附屬設施群自建造物興建完竣逾50年者,所有或管理機關(構)於處分前,應先由主管機關進行文化資產價值評估。然而根據協會所提供的聯絡紀錄,9月18日當天,高雄市水利局在沒有任何告示的情況下,開始拆除擁有百年歷史的旗山分局長日式宿舍,當日致電文化局卻全然未受通知,遑論是否施行文化資產評估。

旗山尊懷活動人文協會代表王繼強表示,在地文史工作者多次致電文化局,得到的回應再再顯示高雄市政府的違法事實。圖/程士華
王繼強表示,這段時間協會進入週邊訪談地方耆老,發現被拆除的並不僅是警察分局長宿舍,更曾是極為珍貴的旗山原郡守官邸,佔地面積高達170坪,規模龐大。儘管在戰後轉型為長宿舍,旗山分局其實一直有文資保存與維護的意識,因此整個建築保存得相當完整與漂亮。
王繼強表示,儘管拆除當日,文化局有立刻要求水利局停工,但這棟曾經相當完整與漂亮的日式宿舍,建築體已經被拆掉3分之2以上。王繼強更表示,9月30日,水利局突然繼續派人動工拆除,文化局當天接到電話時錯愕地表示,此棟老屋仍未完成文化價值評估,「不知道他為什麼現在要來拆除?」;翌日,文化局對外公佈評估結果,表示已邀集文資委員進行現況評估,看見建築物,已經遭到嚴重的破壞,因此評估結果是不具有文化資產的價值。


該古屋受破壞前原貌,雖有百年歷史,但內牆、外牆與屋頂皆維護狀況良好。圖/旗山尊懷活動人文協會提供
文化部代表心痛譴責 陳學聖揚言嚴處違法
文化部文化資產局代表張祐創表示,《文化資產保存法》第15條已經明訂,50年以上的建築物,主管機關在進行建物處份前,「應」進行文化資產評估,事實上高雄市政府確實沒有照規定辦理,處份前未通知文化局進行文化資產評估。
張祐創表示,關於此條文沒有罰則的問題,會再檢討法令上是不是有所不足,也會再提醒地方政府遇到類似的情況應該確實按照法律來執行,不要再違法。一旁的協會成員則是大喊「不能只是提醒啦」、 「這樣子文化部的骨幹在哪裡?」
張祐創也直言,這個建物過去保存得相當不錯,對於看到這件事的發生,老實講他很難過;陳學聖也數次表達他的激動,感嘆這個建築本來是好的,竟然被拆成這樣。

文化局要求水利局停工以利文資評估,但老屋已毀大半。圖/旗山尊懷活動人文協會提供
陳學聖表示,這不是單一個案,現在地方的文化部門,一遇到地方開發的壓力,文化部門不僅就喪失自主性,甚至還必須要配合開發單位,來做一些沒有自己立場的文化價值評估,甚至連評估都跳過,直接就配合地方相關單位的意見。希望中央單位挺起肩膀,該有的立場就要有立場,不要讓地方胡做非為。
陳學聖表示,讓整個文化資產都沒有受到法令上的保護,這不只是個案而是通案,反映地方開發派已徹底擊潰文化資產的保護,尤其在公部門裡面特別嚴重。陳學聖說,坦白講當時在修法,大家都曾提過,會破壞歷史建物的通常是公家自己,所以要公家先做好歷史評估,結果是公家做了一個最壞的示範。
陳學聖表示,他這邊要以立法院教育及文化委員會召委的身分,請文化部、高雄市政府就旗山這個分局長宿舍被拆,要求1個禮拜內有專案報告出來,然後從裡面檢討有沒有缺失。

立委陳學聖(左二)要求,高雄市政府要在1週內提出老屋被拆一事的專案報告,這件事絕不縱放。圖/程士華
陳學聖強調,如果有缺失,儘管法律上可能沒有懲處,至少就行政上,文化部對地方政府的一些文化資產的補助,就要做一些強制性的動作出來。陳學聖表示,他是立法院教育及文化委員會的召委,這個會期是審預算,他既是召委又審文化部,如果縱放此案,那他這個召委就不用做了。
陳學聖也說,根據協會提供的資料,在拆除工地現場沒看見任何施工告示與責任單位聯絡資訊,若情況屬實,則高雄市政府根本完全視法令為無物,不僅對文化資產不重視、對國有財產不重視,竟然連建築法規也不重視,這一點應該查明清楚,高雄市政府應一併在專案報告中說明。

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