【專文】管中閔獨董爭議，燒出金融業董事會的結構性問題

台大新任校長爭議延燒以來，在最近一週成為全國最大的話題，也反映出台大之所以為我國高教龍頭的學術與社會地位。儘管這個時代，已經不是以功名利祿論斷成就的時代，但台灣大學，確實是我國重要的知識重鎮，台大師生也一直是台灣社會的領導人物居多。如今校長當選人管中閔院士，爆出違法兼職兼課爭議，舉國譁然也是情理之中。

教育相關的領域並非筆者專業，因此無法評論管中閔到對岸兼課是否符合法律規範，但管中閔擔任台哥大獨立董事，在程序上的確不合法。依據《國立台灣大學非兼任行政主管職務之專任教師任職或兼職營利事業機構或團體準則》的規範，管中閔自2017年6月14日起擔任台哥大獨董，台大遲至9月才與台哥大簽訂回饋金契約，10月才正式回函同意兼職，三個月間的違法兼職事實，鐵證如山，明確得無以復加。

加之管中閔在遴選過程中，亦未如實揭露台哥大獨董身份的重要資訊，與身兼遴選委員的台哥大副董蔡明興有利益迴避的爭議。在這一方面管中閔違法在先，實在理虧。又百般隱避不做解釋，那像個要擔任台大校長的格局？

管中閔任職獨董的前因後果，原本只算是台大校內的爭議，儘管台大地位動見觀瞻，也頂多是個別教授對金融界擁有影響力。但是日前國民黨立委曾銘宗質詢金管會主委顧立雄，聲稱台大教授有140位擔任獨董，是否都應徹查？這才全面延燒出教授擔任獨董的適格性爭議。5月3日顧立雄就在立院明確指出：所有「先上車後補票」的公立大學兼任獨董教授都違法。現在金管會也開始要求上市櫃公司，交出獨董資料。

顧立雄認真徹查獨董資格，肯定會牽連甚廣，因此這幾天反對嚴查的文章頻出，顯示既得利益者開始緊張，但這是反對黨曾銘宗對執政政府的「將軍」啊，也是該做的，被影響的既得利益者，不要怪以前金管會主委的曾銘宗啊，雖然他可能不是「故意」的。

但筆者認為徹查董事會將會是台灣經濟之福，因為董事會的規範是否進步、執行是否確實，直接影響到台灣產業界公司治理的體質。如果藉此機會又能對獨立董事整飭一番，對於正在積極加入國際反洗錢，急需提升公司治理品質的台灣金融界而言，董事會的整頓非常必要。

台灣金融業董事會的長年來結構性問題實在太多，獨董也只是冰山一角，另外還有官派董事把持公股的問題，或者大股東適格性審查的問題。現行的大股東適格性審查，經常被有心人士，以轉投資公司等手段規避，與獨董教授的爭議一樣，都是金融業長年的陰暗面。另外像是官派董事問題，也在財政部與公股銀行的默契下，持續包庇績效不彰、觸犯法規的董事會，案例不勝枚舉。

管中閔作為知名的經濟學者，其擔任台哥大獨董的能力與資格沒有疑慮，只是法治國家應該要以制度來治理，而不能因循苟且，否則便與人治國家無異。對於不合程序的行徑，政府各部門都必須嚴加把關，甚至不妨採用高標準，來檢視重要機構的領導人。不管是大企業、泛公股銀行董事，還是國立大學的校長，都是社會上位高權重的職務，正因如此，更不能讓過往公司治理的歪風，持續傷害台灣。

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