【專文】其實稅吏對柯文哲已經非常「客氣」….?!

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電影《美國總統》(The American President)中有一段,擔綱喪妻總統一角的安德魯薛柏德(Andrew Shepherd,麥可道格拉斯飾)打電話追求素昧平生的女主角,美麗的環境保護說客雪妮韋德(Sydney Ellen Wade,安奈特貝寧飾),雪妮問總統如何獲得取得她的電話,是否透過FBI(聯邦調查局),總統回答:「這是好問題,我猜秘書是向IRS(國稅局)要的,他們有一大堆這種資料。」
 
關於稅吏的笑話不勝枚舉,最有名莫過於這則:某地舉辦大力士比賽,幾名精壯男子輪流徒手榨柳丁汁,第一位出場的男子單手一捏,柳丁汁竟然裝滿了一整杯,「我是體操選手」,第二名拾起對方的柳丁,用力一擠,竟然又擠出半杯,「我是海軍陸戰隊」。
 
突然台下走上來一位乾癟的老頭,把二人擠過的柳丁拿起,輕輕一捏,柳丁汁竟如瀑布般噴出,眾人驚呼連連,老頭淺淺一笑:「我是國稅局退休的」。
 
稅吏在聖經中 一如罪人般的形象
 
古今中外,稅吏的形象一直都不太好。《聖經》記載,耶穌也多次將稅吏與異教徒、罪人、淫婦相提並論,甚至為了幫助稅吏走向正途,耶穌還進入稅吏匝凱的家裡開導他,在他悔悟之後,肯定他們與妓女比法利塞人更接近天國(路十八、十九)。
 
耶穌召喚馬太(Matthew,或譯馬竇,原羅馬帝國猶太行省稅吏長)作為十二使徒之一,被人批評為何耶穌要與稅官這樣的罪人一起用餐,耶蘇回答:「我來這裡不是為了召義人,而是召罪人(I came not to call the righteous, but sinners)。」
 
也難怪當台北市長柯文哲父母親被稅務機關通知「說明」時,外界口徑一致炮轟國稅局,以追殺的角度唾罵之。但即使形象如此低劣,每年舉辦高普考,財稅行政類別的錄取率,總是遠低於醫學相關科目。
 
其實以國稅局目前常用的查稅「手段」而言,對柯P父母親「函請說明」,可能還算是「最禮遇」的做法。熟知稅務的人都知道,平常人被檢舉逃漏稅,稅務機關一般都是直接寄上補稅單,不滿意者想走上申訴之路,往往還會被追加罰款,若還是不滿想告上行政法院,國稅局會大聲、驕傲的告訴你,他們的勝訴率都是超過九成。
 
追究國稅局勝訴率高,絕對不是稅官們公文辦得夠好,案子查得夠細,而是稅吏的權力之大,就連法官也得畏懼三分。但拿查稅當政治鬥爭的工具,即便使的是較溫和的手段,這能算是「正常」的嗎?當然不!
 
歷史上查稅有名的案例,要屬1920年代美國犯罪率最高的城市芝加哥「地下市長」,義大利黑手黨教父艾爾卡彭(Al Capone,1899年-1947年)。他的權勢之大,有野史記載,1928年總統大選時,芝加哥刑警隊隊長羅特士找到卡彭,請求他不要介入總統競選。
 
法官寧得罪黑手黨 也不願開罪稅吏
 
「發明」在黑幫火併中使用湯普森衝鋒槍的艾爾卡彭,雖然長期犯罪,但美國政府卻始終找不出他犯罪的證據,最後竟是國稅局以查緝他的賭場逃漏稅,將惡名昭彰的卡彭送進法庭。
 
「有所得就要繳稅」,這是稅官長期掛在嘴邊的至理名言。至於是否因犯罪而有所得,國稅局解釋,犯罪那一塊不是我管的。
 
掌握黑白兩道,權勢大如艾爾卡彭當然不會善罷干休,他的手下費盡千辛萬苦,帶著大筆現金與衝鋒槍,一一拜訪12名陪審團成員,豈料此舉被法官獲悉,在宣判的前一天,一口氣把12名陪審團全部換掉。
 
黑手黨暗殺警方證人和法官的經驗可謂歷史悠久,但法官寧願得罪黑手黨領袖卡彭,也不願得罪稅吏,讓國稅局輸掉官司。1931年,卡彭因隱瞞個人收入被判有罪,入獄11年。1939年,卡彭染上梅毒因病獲釋,在佛羅里達州度過如太監般養生的最後8年餘生。
 
有史家論斷,艾爾卡彭留給世人的三個啟示,一是出去火併要帶衝鋒槍,二是玩女人要帶套,三是絕對不可得罪稅吏。這些啟示在現今21世紀選出柯文哲這位「怪咖」當市長的台灣,似乎還是有幾分道理。

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