宜蘭鬆綁農舍牴觸中央法令？政院：依法行政、農委會處理

宜蘭縣代理縣長陳金德提出「宜蘭縣農業用地申請興建農舍及農業設施容許使用審查辦法（草案）」引發外界爭議，縣府作法恐開全國先例，是否與中央法律牴觸？對此行政院發言人徐國勇上午表示，再怎麼樣，「依法行政」還是必須要遵守；基於法律的原則，農委會會去處理，也尊重地方自治事項。

行政院長賴清德今（20）日上午在行政院大禮堂接見106年度全國好人好事代表，陪同出席的徐國勇在活動結束後回應媒體詢問時做出以上表示。但他也強調這畢竟是農業政策，尊重農委會和地方政府的協調。

宜蘭縣政府擬鬆綁農舍政策，其中有關「農舍加上農業設施不超過農地40%」引發當地公民團體反彈，也被質疑超越現行中央法令規定，對此徐國勇表示，這畢竟還是農業政策，地方政府也有很大的自治空間，農委會會有政策上的擬定。行政院基本上尊重農委會和地方政府的自治事項。

「再怎麼樣，依法行政還是要遵守」，徐國勇指出，「依法行政」有兩個原則：第一個就是「法律優先」，一切的行政作為必須以法律為依歸，不能超越法律的範圍。另外，就是「法律保留」，如果有授益處分，或是對人民權利義務有重大事項，一定要以法律規定，這部分用行政命令和行政法規可能就會有問題。以上這兩個原則也就是「行政法」的原則。

至於如果宜蘭縣政府的做法通過，將來是否也可以比照適用全國？徐國勇則表示，每個地方政府有自治的空間存在，每個地方政府可能在自治的空間裡面根據他們的狀況有點不一樣。不過，不管如何，在法律的遵循上，是全國一致的。