台灣對外經貿戰略何去何從？

英國公投「脫歐」效應持續發燒，保守黨與工黨即將進入新領導人角力戰。雖然英國在去年5月才舉行國會選舉，但已傳出下任首相可能於秋天宣布解散國會，再次改選，以強化其正當性。面對已宣布辭職的英國首相卡麥隆大打拖延戰，歐盟則是希望儘早擺脫英國這個燙手山芋。

當這股「反體制」民粹運動儼然成為潮流，就連正在進行的美國總統選舉也受到影響。共和黨準候選人川普公開表示若當選總統，將推翻歐巴馬政府簽訂的「泛太平洋夥伴協議」(TPP)。民主黨準總統候選人希拉蕊對 TPP 地迭有批評。
 
上述兩項發展都牽動台灣對外經貿戰略，值得新政府未雨綢繆。

首先，危機就是轉機，韓國就值得台灣參考學習。韓國第一時間因應英國「脫歐」的作為就是宣布要積極和英國洽簽自由貿易協定 (FTA)。

過去十多年，韓國大打 FTA 戰略，簽下十多個雙邊 FTAs，而且是從智利等小國開始談判，累積經驗，然後在2007年簽下韓美 FTA、2010完成與歐盟 FTA，最後則是去年達成的韓中 FTA。因此韓國對於未能成為 TPP 首輪成員並不太在意。加上韓國過去依賴中國市場太甚，致使自身經濟受到中國經濟成長停滯傷害，也積極分散對外貿易市場。

尤其韓國是唯一和歐盟簽訂 FTA 的亞洲國家，過去5年來讓韓國與歐盟28國經貿關係大幅提升。而韓國也是英國在亞洲第三大出口市場和第十三大貿易夥伴，韓國巴不得英國儘早完成「脫歐」程序，俾進行此一經貿戰略。特別 TPP 首輪協議進程受到美國大選干擾以及需要各國國會批准的變數而前途未卜，聰明的韓國人當然不會寄希望於遙遙無期的 TPP 第二輪。

美國也出現類似聲音。儘管歐巴馬也不樂見英國「脫歐」，但在外交上歐巴馬被批評任內不夠重視歐盟也是不爭事實。有鑒於英國在歐洲外交和國防的重要性，加上英國又是全球第五大經濟體，英國「脫歐」後也將鎖定和其他大國雙邊經貿關係，因此美國應該尋求與英國的雙邊貿易協議的洽簽。無論是川普或希拉蕊或許為了選票對 TPP 有所保留，但美英 FTA 反而可成為替代方案。

反觀台灣，固然必須為爭取參加第二輪 TPP 作準備，但這不應該是唯一重點。台灣新政府應投入更多資源在和英國、日本、甚至美國的雙邊投資協定。又或者新政府揭示的「新南向政策」中，尋求在新加坡、紐西蘭之外再和東協國家洽簽 FTA 也應該是戰略之一。只要把握機會、做好準備，中國的干擾和打壓都不是藉口。

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