前瞻條例永不落日千秋萬世？民團疾呼籲暫緩公布盡快修正

前瞻基礎建設條例昨日通過三讀，行政院長林全也到立法院表示感謝，民間團體指出，前瞻條例第15條，將會讓前瞻計畫成為「4年再4年」不斷提出4200億的超大錢坑，且不受預算法和公共債務法的限制，因適用期間沒有終止的一天，所以在本條例遭到立法院廢止之前將「千秋萬世」，民團呼籲各界公民緊急致電民進黨團總召柯建銘，暫緩公告待下次臨時會趕緊修正。

民主平台理事，台大國發所教授劉靜怡指出，因為沒有「落日條款」，所以，有效適用期間「不是8年」而已，而是條例遭立法院廢止之前「永遠有效」，因為第7條的「本條例施行期間」，但整部條例裡面沒有界定本條例施行期間為何，第15條只寫了「本條例自公布日起實施」，這將導致條例「永不落日」。

劉靜怡也說，昨天看起來像是民進黨讓步的「4年4200億」，其實就是每4年政府就可以開一張排除《預算法》第23條規定和《公共債務法》第5條第7項（中央總預算及特別預算每年度舉債額度，不得超過其總預算及特別預算歲出總額之百分之15）限制的4200億即期支票，而且立刻兌現。

劉靜怡批評，這表示不管誰當執政黨，都可以用前瞻基礎建設計畫之名，把規避年度預算程序的「特別預算」，以及「政府大量舉債」兩者，透過這特別條例「完全常態化」，這就是把人民當成猴子耍的立法品質。

時代力量黨主席黃國昌則無奈表示，第15條的問題，昨天在逐條討論時他有提出來，但卻完全無人回應，最後表決通過民進黨版本的再修正動議，時代力量有期間限制的版本卻被封殺。

經民連秘書長陳冠宇呼籲，前瞻條例應暫緩公布施行，立法院朝野黨團應於下次臨時會立即修正沒有落日的大漏洞，經民連也在臉書上好號召公民「打電話給柯建銘」，要柯建銘上呈總統先暫緩公布前瞻條例，下一次臨時會時盡快修正錯誤。