內閣制才是新世代台灣人的「政治最前線」

現在正是台灣處理憲改的最佳時機，特別是立法院內國民黨立委江啟臣提案要求立法院啟動修憲工程，成立「修憲委員會」，獲得36名朝野立委連署；民進黨總召柯建銘也馬上回應，其他民進黨立委雖然態度審慎，也沒有反對。這是修憲成功的最根本基礎，也是1129的大選所帶給台灣的「民主紅利」，應該趕快兌現。
 
新北市長朱立倫表態參選國民黨主席，並提出內閣制等修憲主張，雖然有不贊同的聲音出現，可是十分微弱，不足以影響大局。
 
由廿一個關心台灣憲改的公民團體所共同成立的「公民憲政推動聯盟」，發表聲明表示，肯定並歡迎各政治力表達願意修憲的意見與行動，公民憲政推動聯盟作為318國會佔領運動岀關以來，倡議大規模修憲的公民力量，提出呼籲，憲改不能只由政治力掌控，必須充分考量與尊重公民社會意見，由下而上，擴大全民參與。呼籲有心修憲政黨或政治領袖，應儘速促成召開「公民憲政會議」。因為，憲改不是只為了解決政治人物或政黨的權力困境，或僅侷限於處理政府體制缺陷，仍有大量公民社會關心的問題必須嚴肅處理。「憲政改革」也不是只有「憲法」本身需要修改，許多的法律制度也必須一併予以改革修正。這是很深刻的憲改見解。但是必須提出細節，也就是把這些原則條文化。寫下每個文字，並指明落點。
 
另外有民間的知識份子反應更直白。公民組合理事長范雲指出，他們主張國會選舉制度應採採用以政黨票決定席次的聯立制，提高不分區立委席次，並降低5％門檻到2％，讓多元進步力量進入國會；也呼籲調降政黨補助金門檻至1％，並設補助上限，讓政黨公平競爭；並主張調降投票年齡至18歲。公民組合理事陳尚志認為，應優先就爭議性較低的議題凝聚共識，適度降低修憲門檻。至於中央政府體制採總統制、內閣制或雙首長制的論辯，若短期無法達成共識，寧可暫時擱置，也不應妨礙上述改革的通過。這也是一針見血的主張，未來一樣要將這些重點文字化、條文化，並直接指出落點，才容易討論。而「公民憲政會議」根本不必等待實體組成，在網路上可以馬上登錄成立，以實名制，開始進行條文的整理。
 
台南市長賴清德在接受訪問時指出，他贊同修憲，但現在台灣人民已習慣投票直選總統，與其改成內閣制，應將不完善的雙首長制修改成完整雙首長制。
 
他也提出修憲建議，未來任命行政院長要經立委同意、總統也有權利解散國會，比較不會陷入政治僵局，以及內閣首長應由國會議員出任。這是一個不同意見，但也有朝野人士的支持，應屬善意提醒。
 
這是有史以來最熱烈的憲改討論，最終還是回到立法院來進行攻防。如果修憲成功，內閣制成立，台灣的新的憲政結構將由立法院為核心來組成，由於行政官員會由國會議員出任，所以應選出的立法委員人數應在220左右。比現在的立法委員總數113還要多出一倍。但由於權責相符，預料將有很多原不考慮從政的知識界會加入，有可能改善台灣的國會素質。
 
這次憲改最重要的議題是，應該讓小黨有機會，公民組合主張，「提高不分區立委席次，並降低5％門檻到2％，讓多元進步力量進入國會」，其目的就是如此。可是如果不分區立委席次超過100個，門檻根本是只要1%就有一席，其實可以與「調降政黨補助金門檻至1％」配合一致。一個可以接受小黨的國會才是一個多元意見的國會，這是理想也是現實。所以某些地區回到大選區，而不是所有地方都是單一選區，才能避免小黨被不公平壓制。
 
1129之後，國際媒體都在觀察台灣有可能出現第三勢力嗎? 現在的問題是，國民黨有可能分裂成為幾個不同勢力的黨派，而民進黨也有可能面對新的挑戰，內閣制之後的政治大勢，一定不同於現在的格局，其他的小黨如新黨、親民黨與台聯，看來是有機會成長，但也要有好的政治綱領與理想才會吸收到新血。2015年是1950年出生的人到達65歲退休的一年，也就是戰後嬰兒潮世代，開始退休的第一年，一直到2025年這十年間，是一個「大接班世代」，憲改的啟動有其自然的規律在指引，內閣制才是下個世代的台灣人的「政治最前線」。