亞銀只能花錢受氣嗎?

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亞洲開銀行,一個絕大多數國人都感到陌生的組織,若有印象也是停留在該機構擅自更改台灣的會籍名稱。台灣代表忍辱負重出席,在會場上放上「抗議中」的桌牌。這麼一個既陌生,又不友善的機構,最近財政部分5年編列4.4億元參加增資,又分4年捐助6.9億元給亞洲開發基金。雖然金額不多,總是讓國人覺得花錢受氣,這些錢花得太冤枉。

事實上亞銀曾經與台灣經濟發展關係密切。當1965年美國停止對台援助後,台灣頓時失去主要的外援。而亞銀適時創立於1966年,使得台灣在某種程度利用該行的貸款,來減輕美援停止後的衝擊。根據統計從1968至1971年間,我國先後向亞銀借款12筆,總金額為 1億39萬美元,分別用於中油石化廠、台鋁、台金、台電、花蓮港、深海漁業及南北高速公路台北楊梅段等之基礎建設上。

但隨著台灣退出聯合國,以及經濟的迅速發展,台灣從1972年起便停止向亞銀行貸款,而這些貸款也已於1991年底全部還清。從此之後,台灣對亞銀就只有參與增資和捐款,缺乏實質的參與。為的只是維持一個被扭曲的會籍,食之無味,棄之可惜。

事實上台灣對亞銀的參與不應如此消極,以至於亞銀變成台灣的一個錢坑。雖然以台灣今日經濟發展的程度,不太適合再跟亞銀申請貸款,但台灣可以輔導開發中友邦來向亞銀申請貸款或援助,以擴大對外援助的效果。例如台灣對南太平洋友邦的援助計畫中,可由台灣提供部分資金,另外再向亞銀申請貸款或補助,就可發揮加乘效果。此外,這些援助計畫所需的物資,更可盡量向台灣採購。

也就是說,台灣對亞銀應有新的策略,不能每次參與亞銀會議活動,都只是忙著抗議會籍名稱被竄改,而無暇進行實質參與。當務之急是利用亞銀的資源,將國際人道援助,與對外經貿相結合,這才是未來台灣應採取的策略。否則早日退股拿錢算了,幹嘛還在那邊花錢受氣。

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