尼加拉瓜國會2013年6月間私密性批准中資公司,「香港尼加拉瓜大運河開發公司」(HKND)承包修建尼加拉瓜運河及其相關工程,預計該公司將擁有,運河建成後100年的經營權,中資公司此一染指異國土地,已被尼國民間組織,預警為「環境災難」、「出賣國土」的惡噩降臨,從而引發近來爆發15起示威遊行。
總工程造價達500億美元,位於中美洲的尼加拉瓜大運河計畫,預計將在本月22日動工。運河將從該國的西岸太平洋,穿越生態資源豐富,也是當地居民主要的飲水來源的尼加拉瓜湖(Lake Nicaragua),抵達加勒比海的東岸大西洋。
該運河工程,將切過湖面1/3的面積(該湖總面積為8264平方公里,近台灣國土總面積的1/4,為中美洲最大淡水湖)。對於運河興建計劃,持反對立場的尼加拉瓜著名詩人卡得尼爾(Ernesto Cardenal),近來撰寫評論指出,「有了這條運河,國家會一分為二:北尼加拉瓜和南尼加拉瓜,就像當年的東西德,現在南北韓」。他並質疑窮人會因此受害,「(這是)一條為富人賺更多錢的運河,但不會為窮人做任何事」。
英國《電訊報》(The Telegraph)報導指出,這項龐大的開發計畫,於2013年6月間,短短7天內,就獲得尼國總統奧爾特加(Daniel Ortega)所領導的桑地諾民族解放陣線(Sandinista National Liberation Front),國會多數黨,草率通過。為何說是黑箱草率,因為完全沒有透過公眾民意徵詢,沒有可行性評估,環境影響衝擊報告研究,當然也完全沒有在國會進行實質討論。
香港《明報》報導指出,尼加拉瓜運河計畫,遠遠超越了巴拿馬運河的規模。尼國運河的河面寬度83米,可行駛重達40萬噸的油貨輪;而巴拿馬運河寬度只有55米,只允許約15萬噸船舶通行。
生態浩劫疑慮
運河計劃,把尼加拉瓜湖攔腰、截剖為2部分,令不少環保人士和世居當地的農民擔心會為大湖帶來災難。尼加拉瓜前環境暨自然資源部長恩塞爾(Jaime Incer Barquero)接受當地《機密報》訪問時,就批評運河計劃「荒唐」,他又質疑中資HKND公司,未有徵詢湖面附近300多個受影響村落居民的意見;環評報告也空白。據悉,當地有淡水海域相當罕見的特有種魚類生物,如海鰱、小齒鋸鮫及公牛鯊等。
英國《電訊報》(The Telegraph)在一篇名為「巨大尼加拉瓜運河,威脅河岸人民生活」(Giant canal threatens way of life on the banks of Lake Nicaragua),該專題報導,首先介紹了環湖地帶東南方居民,對於興建運河的十分火大觀感。報導指出,夏日熱浪襲人,令人筋疲力竭的時刻過後,夜晚終於降臨了,然而當地數十位赤著腳農民的心情,依舊無法平靜,他們為著興建運河問題,相當惱火,因為湖岸人民的生存聚落,將遭全面摧毀。
一位擁有100頭牛隻,51歲的農民西奎力爾(Arnulfo Sequeira)表示,尼加拉瓜湖岸,是尼國最肥沃的地帶之一,然而政府卻偷偷摸摸,把它賣給中國人,這等於是「出賣祖先的遺產、主權」。他說,大屠殺將隨之而來,因為人們並不想離開土地,以及既有的生活方式;人們也將展開戰鬥反抗,死而後已。
報導指出,尼加拉瓜湖的湖濱,目前依舊風景如畫,人們悠哉騎在馬背上,小孩子也在芒果樹底下儘情玩耍。不過,這一切將隨著全長278公里的尼國運河建設,化為泡影;也將導致近10萬人,離開祖先世居的土地。就在今年9月間,環湖沙洲地帶的韋拉克魯斯村(Cruz Verde),20名男女,拿著收割玉米與碗豆的砍刀,阻止中國調查人員進入該社區;農民的祖先們,已在當地居住超過80年,農民不想放棄耕作的土地。
尼加拉瓜湖,當地印地安人語稱之為甜水(Cocibolca),住在尼國首都馬那瓜附近的一位律師,任職商界,並在大學擁有教職的人士,已經發起拯救尼加拉瓜湖運動。尼國前生態學教授格律卡奇.羅歐斯(Roger Garcia Rios)也表示,人們將盡其所能保護湖泊,因為,水為生命之母,沒有水就沒有生命。
報導指出,建造運河時,將用挖泥機探向湖底,挖掘30公尺深;結果,將使原本沉澱底部的有毒物質,釋放出來,不但污染湖泊,飲用水源、稀有魚類;另一方面,海域的鹹水倒灌,也將造成無法彌補的多重傷害。尼國洪堡中心(Centro Humboldt)專業環保組織就警告指出,興建大運河,將導致運河附近的民眾,在2039年,出現飲用水不足的嚴重問題。

內神通外鬼的國際交易
香港尼加拉瓜運河開發投資有限公司(HKND集團)的董事長兼總裁王靖,為中國北京人,現年42歲。另一方面,他同時是中國信威通信產業集團負責人。信威集團於去年11月間,獲得運營尼加拉瓜全業務電信網路所需的牌照,以及相關頻率;並在今年啟動大規模網路建設,為尼國約600萬人民和政商機構,提供電信服務,該項目電信總投資金額,達3億美元。
尼國運河工程,一直都由總統奧爾特加之子勞里阿諾(Laureano)與王靖洽商。外界猜測指出,運河工程的順利進行,將成為總統奧爾特加的重大政治遺產,也可藉此協助其愛子,未來接掌尼國政治王朝。
尼加拉瓜運河的戰略重要性,甚至吸引俄羅斯加入。俄國總統普亭今年的金磚5國高峰會之行,甚至刻意改變行程訪問尼加拉瓜,正是為了洽談分一杯羮。尼國已允許俄軍戰、以及戰機在該國沿岸巡邏;一旦,運河之舉事成之後,莫斯科可望加強其在美洲地區的戰略地位,讓俄軍得以迅速從大西洋向太平洋,調遣艦隊,無須經過美國控制的其他海上通道咽喉(即巴拿馬運河),機動性大增。
英國《電訊報》報導指出,尼國總統奧爾特加(Daniel Ortega),對於反對興建運河者,一貫扣上「反革命」、「反發展」之名。同時,還提供香港運河開發公司HKND,租稅全免優惠;另一方面,也全權賦予該公司,徵收撥用土地的權柄,依據尼國為中資HKND量身訂做的「運河法」規定,環湖區內土地的撥用,只需付給居民遠低於市價的「公告價格」補償。
尼國律師拉波茲.巴托達挪(Monica Lopez Baltodano)表示,尼國運河計畫對於中資公司的大讓步,違反了憲法規定。她曾就此向尼國最高法院提出要求釋憲,卻遭駁回;該結果並不意外,因為尼國從來不是個司法獨立國家;另一方面,尼國政府,還持續進行違法「溯及既往」,對於憲法內容一再自行修訂,目的在於,讓運河案得以迴避,法律上的任何挑戰。
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