IMD世界競爭力評比 台灣居全球17、亞洲第4

瑞士洛桑管理學院今（24）日公布2018世界競爭力報告，台灣在經濟表現等4大類排名下滑，整體競爭力居全球17，與去年相比，退步3名，亞洲排名也被擠進全球13名的中國超越，退居第4。根據瑞士洛桑管理學院（IMD）公布的2018世界競爭力報告，今年全球前5大與去年相同，但排名出現變化，美國擠下去年競爭力排名第一的香港，前進3名，重返全球競爭力榜首地位，香港退居第2位，其次依序為新加坡、荷蘭與瑞士。

台灣在63個國家中總體排名為第17，較去年退步3名。亞太地區排名也退步1名，居第4位，次於香港、新加坡與中國。

IMD全球競爭力中心主任布里斯（Arturo Bris）分析，中國在實質與無形基礎建設的投資，以及在法規制度面的改善，是使得中國整體排名上升的主因。

IMD評比有4大項目，包括「經濟表現」、「政府效能」、「企業效能」及「基礎建設」，台灣今年的4大項排名全數下滑。

其中「經濟表現」方面，今年排名也比去年下滑2名至第14名，其中國際貿易與國際投資排名退步最多，但就業與價格表現相對較去年佳。

「政府效能」部分今年排名雖然比去年退步2名，從第10名滑落到12名，但其中租稅政策與社會架構2項指標較去年改善，但體制架構排名大幅退步。

「企業效能」比去年下滑5名至20名，主要是勞動市場細項指標從去年的26名大幅退步至38名，行為態度及價值觀指標也從去年的16名退至23名，其餘包括金融與經營管理兩項指標，表現也比去年差。

至於「基礎建設」類別，今年排名小跌1名至22名，其中基本建設從去年的30名跌落9名至39名，技術建設指標表現也欠佳，下跌3名，科學建設表現持平，排名與去年相同，但醫療與環境及教育兩項指標表現比去年好，分別進步3名與6名。

IMD世界競爭力評比分為「經濟表現」、「政府效能」、「企業效能」與「基礎建設」四大類、20中項、256項細項指標，涵蓋統計指標OpensinNewWindow(hard data)141項及問卷指標(survey data)115項。2018年評比調查時間為今年3月1日至4月15日，國發會共發出400份問卷，回收102份，加計IMD自行回收16份，合計問卷回收118份，總回收率不及3成。

針對IMD排名退步，國發會副主委邱俊榮表示，結構性問題沒辦法馬上解決，隨政策逐步發揮效果，未來幾年排名有望轉佳。

觀察台灣在「企業效能」各項表現，以「勞動市場」排名最差，退步幅度也最大，自第26名跌落至第38名。國發會官員說明，世界競爭力報告的調查對象是企業經理人，評比時自然會從經營考量與企業成本的角度出發，而台灣的勞基法修正方向是朝保護勞工權益邁進，如縮短工時等，使得此項排名大退步，但其實單以「勞動市場」指標來看，排名退步不見得是壞事。

至於「經濟表現」大類排名下滑2名，國發會指出，主要是受到「國際貿易」與「國際投資」排名大幅退步影響，分別為第19名與第41名，主因是前五大貿易夥伴出口集中度高，以及外人直接投資排名落後，企業經理人憂心產業的全球布局調整會影響經濟前景所致。

邱俊榮說明，政府已經正視到出口國過度集中的現象，新南向政策有助於改善此結構問題，而台灣服務貿易長期逆差，其中一項原因就是台灣是技術輸入國，政府力推的五加二產業中心思想是產業轉型、提升附加價值，如果接下來發展有成就，便可扭轉服務貿易逆差的情勢。

由於2018年世界競爭力報告中的客觀數據多是引用2017年的資料，邱俊榮坦言，台灣2017年不論國內投資、外人投資表現都不好，但今年台積電、美光在台灣都有重大投資案，將產生帶動效果，相信明年這項數據會有進步。

此外，經濟部也表示，會持續檢討弱勢項目，目前政府正推動法規鬆綁，剛好也是針對政府效能評比項目中表現較差的經商法規與體制架構進行改善，官員表示，如檢討修正外國人投資條例、產業創新條例、公司法等，都有助改善招商環境。

儘管部分指標排名不甚理想，邱俊榮表示，結構改革很難馬上見效，不過政府推出的產業轉型、法規鬆綁、排除投資障礙等政策，效果會逐步顯現，將確實提升台灣競爭力。