文／蘇煥智（前台南縣長）

【專文】副董選獨董是否該迴避？

政治文／蘇煥智（前台南縣長） - 2018-01-29

台大校長遴選案，我本來不想表示意見，但問題愈燒愈旺，從是否違反利益迴避原則，到論文是否抄襲爭議，到立法院是否干預大學自治？本來實在不想涉入這一個有一點意識形態化的議題，但因為我也是台大人，在台大物理系、法律系各呆了三年，平常在公共議題也有許多意見，所以一些朋友就要我表示意見。首先我希望我討論的觀念不要再涉及籃綠、省籍及統獨等意識型態的爭議，希望對制度的釐清有幫助。這一次台大校長遴選案最後管中閔

【專文】從日本農田水利組織看台灣廢水利會的荒謬！

政治文／蘇煥智（前台南縣長） - 2018-01-15

立法院預計在本週二（1/16）通過廢除水利會法人地位，並改為政府機關，此一決定將對台灣農田水利灌溉造成系統性的衝擊，而引起國內激烈的爭辯。小英政府作此決策，究竟有無研究法律的合憲性與否？有無研究的農田水利會的比較制度及經驗，也令人存疑。本文將就日本及國際比較制度與經驗，作為大家思考此一問題的參考！一丶民間性質的農田水利組織，是國際多數共通經驗：農田水利是自從人類社群進化到農耕社會中的重要建設之

農田水利會改制延選案，今天在院會強制付委！ 1、台灣的農田水利已有三百年以上歷史。例如葫蘆埤始建於康熙53年（西元1714年）迄今已超過三百年，是由陳奮庸等14人地方仕紳集資興建。瑠公圳是乾隆四年（西元1739年）郭錫瑠變賣家產，歷時22年完成。幾乎全是民間集資開闢。並由民間自組管理組織管理。而著名的嘉南大圳，雖然日本政府有出資，但農民的出資分擔也超過百分之五十以上。 2、許多人以為農田水利會由地

【專論】一例一休如何修法才能解套？

政治文／蘇煥智（前台南縣長） - 2017-11-26

勞基法一例一休修法解套，已造成民進黨內部意見分岐，而勞團抗爭嚴重激化。爭議的關鍵在於「一例一休」解套修法，將造成勞工連續工作時間長達12天；但行政院卻認為這祇是少數特殊情況。雙方各有解讀，而勞方團體完全不能信賴行政院的說詞。這個爭議其實涉及立法體體例及立法技術問題。 1、首先將勞基法通用適用於製造業工廠勞工，以及種類繁多的服務業，以及目前的知識工作者及高科技研發人員及責任制受僱員工，的確就有態

【專論】「綠能屋頂」民間不見了，竟成為官辦！

政治文／蘇煥智（前台南縣長） - 2017-11-19

經濟部長11/16公布「綠能屋頂，全民參與」的政策，結果各地社區公民電廠引頸期盼的「公民參與」的機制不見了，卻跑出了地方「政府整合發包」的「官辦」制度，而「公民參與」的機制完全不見了，讓全國太陽能產業界空前的錯愕！以下幾個令人錯愕的問題，不得不提出來質疑！ Q1:參加此一計劃為什要，一定要由政府來發包？為什麼政府不能由民間屋主自己選擇、自己決定？為什麼政府要管那麼多？為什麼政府要分3%？民間能作的

水利會機關化，拔樁？違憲？大政府？

政治文／蘇煥智（前台南縣長） - 2017-11-15

頼揆要將農田水利會改為公務機構，其理由主要是水利會選舉買票，黑金介入，地方派系把持，水利會財產成為地方派系把持的資源。當然內心沒有説的是：「水利會是國民黨地方派系控制的資源，改為公務機構後，可以徹底瓦解國民黨的地方黑金派系。」另一個不敢説的理由是：「每一次缺水時，要將農業用水調撥供工業用水，有農田水利會存在還真的很忙煩。」要改革買票及地方黑金派系，當然是要支持的。但問題是：一、是否違憲？

【專文】如何啟動全民綠電運動？

民報歷史庫文／蘇煥智（前台南縣長） - 2017-10-03

今年815大停電衝撃非常大，如何避免再發生攸關小英政府是否能連任？而加速綠能發電是其中一個非常重要的解決方案。目前綠電發展的限制之一就是台電公司的饋線不足，如果不能接饋線，就不能享受躉購費率優惠。所以雖然家戶有意參與綠電計劃，或是社區有意推動社區公民電廠，但往往因為沒有台電公司的饋線，而且也無法享受躉購費率的優惠，所以不具誘因。如何打破台電饋線的限制，打破躉購費率綁台電饋線的雙重限制，而讓推動

【專文】國防部前禁止人民抗議？對嗎？

政治文／蘇煥智（前台南縣長） - 2017-09-29

根據新聞報導，國防部將大直本部及其周邊道路，都列為集會遊行的禁制區，並且已經於9月19日生效。根據根據行政院公報第023卷181期内容指出，國防部將本來不受限制的周邊道路均列為集會遊行禁制區的理由，在於「因應軍事使用獨特性，為強化博愛營區周邊安全防護範圍，及確保前開地區之社會安寧及公共秩序，爰依規定劃定禁制區；另空拍機及高空氣球亦不得進入禁制區內」。換言之，未來到國防部門口的陳情抗議活動都將被

【專文】台大學生濺血事件考驗柯P與賴神

政治文／蘇煥智（前台南縣長） - 2017-09-27

週日（9/24）於台大田徑場舉行的「中國新歌聲上海•台北音樂節」，在舉辦之前就因為破壞校方田徑場地及影響學生受教權，而引發台大學生的反彈；又因為校方在批准場地過程中的不透明，以及公開的海報上將國立台灣大學改為台北市臺灣大學，而有矮化之嫌，引發台大學生及獨派支持者嚴重反彈。當天下午4:30在台大學生及群眾抗議下，「中國新歌聲上海•台北音樂節」活動被迫中止。但就在活動中止後卻發生多

【專文】李明哲被紅色恐佈，台灣政府該有何立場？

政治文／蘇煥智（前台南縣長） - 2017-09-13

李明哲在2017年3月19日赴澳門後，即被中國廣東省廣州市國家安全局以涉嫌「煽動顛覆國家政權罪」為由，未經法院核准即予以逮捕拘禁。5月11日經中國湖南省長沙市人民檢察院批准逮捕，距離實際被捕日已經53天，而關押到今天已經是177天了。 9月11日在湖南省岳陽中級人民法院正式開庭審理。但就所公布的起訴內容及李明哲所「被承認」的所謂「犯罪行為」來看，其實根本談不上「煽動顛覆國家政權罪」，祇是言論自由

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文／蘇煥智（前台南縣長）

文／蘇煥智（前台南縣長）