台灣的外交空間與國際地位

蔡英文正式被提名代表民進黨角逐2016年總統大選，若干媒體及國民黨人士刻意渲染小英避重就輕，對於兩岸政策丶九二共識等，不願意公開表態。小英以超越國共框架丶在人民意志丶兩岸監督條例規範之下，進行常態性兩岸互動。維持現狀丶鞏固西太平洋穩定和平。這些做法十分明智，引起部分不同意見者的批評不滿，不言而喻。國人對於兩岸互動丶台灣前途，缺乏共識，人言言殊乃是民主多元社會的常態。可是國家認同的差異，不可低估其負面作用，國家意識分歧，不但缺乏團結一致精神，可能引起政治衝突昇高。
 
中國大陸的因素，係國人國家認同等分歧的主因，雖然主張未來或立即與中國大陸統一的比例甚低。自認為台灣是主權獨立國家的比例與日俱增，但是礙於中國大陸的可能軍事行動，以及美國希望台灣海峽維持穏定和平。台灣從事實獨立朝向法理獨立，困難重重，不少國人心知肚明。因此維持現狀的比例居高不下，不戰丶不統丶不獨，仍有不低支持民眾。
 
國家構成要素:人民丶領土丶主權丶政府及國際𠄘認。國際承認包括以主權國家參加國際重要政府組織(例如聯合國等)丶重要國家的正式外交承認。國內一些人所謂法理獨立包括：更改國名丶向國際社會宣布台灣是新獨立國家等。這些行為有國內政治意義，但如果未能取得國際承認，不但付出昂貴代價，也未能達成主張台灣獨立者的理想。台灣與香港㢠然不同，台灣有自己的民選政府，非中國大陸管轄，又有美國等長期戰略夥伴等關係，台灣海峽屏障，經濟社會不依賴中國。
 
但是不能以主權獨立國家參加重要國際組織，正式邦交國屈指可數，十之八九中小型國家。參加WT0丶APEC丶亞洲開發銀行等，僅能以經濟體參加，不能使用正式國家名稱。外交空間受限，國家地位受損，主因當然中國大陸認為台灣是中國一部分，以大國之尊影響國際組織丶其他重要國家。台灣人民此種無法獲得國際承認的損害及相對剝奪感，四十多年來經過國人共同努力，部分改善。
 
國際非政府組織，台灣加入不少，使用名稱避免成為中國大陸一部分，實質外交力量尚可告慰。
 
國際區域經濟組織，台灣經濟實力仍列全球三十名左右，WT0丶APEC，美國主導的TPP，中國大陸及東協為主的RCEP，均有機會加入。中國大陸主導的AIIB(亞洲基礎投資銀行)，為何積極參加，有不少政治經濟意義。台灣與中國大陸在地理丶經濟丶社會交流等息息相關，中國大陸的茁長，對於台灣當然壓力加大。台灣六十年來處在美國丶中國大陸之間，如何運用智慧，夾縫中爭取最佳利益，台灣人民及有效能的政府，應該耳熟能詳。
 
七年來兩岸簽訂二十一項協議丶擴大經濟社會互動，在中國大陸默認台灣邦交國不變(甘比亞應是該國政府判斷有誤)。兩岸正式部長會談，台灣外交空間與國際地位，當然自己爭取，有人甚至以請鬼拿藥單形容期待中國大陸的比較友善政策。但是國際政治經濟環境日新月異，美國丶中國大陸的國力不可視而不見。台灣人民有理想價值及強烈意志力，綜合國力不低，累積過去的努力，將台灣的外交空間與國際地位的訴求，由往昔片面仰賴美國等，採取更彈性策略，直搗核心，兼向中國大陸談判。
 
事實獨立與法理獨立有不少差別，但是外交空間與國際地位等國際承認，完全實力原則，不是自己宣布即可如願以償。作為國家領導人任務之一，就是擴大外交空間，提高國際地位。蔡英文國際歷練豐富，理性客觀，又深具本土之愛，係值得信任的國家元首。