李總統訪日意義重大

日前李總統訪問日本，在國會議員會館對近三百位日本國會議員演講「台灣的典範轉移」，還在外國記者俱樂部對公眾演講「建立台灣主體性之道」。更有日本媒體報導安倍首相有與李總統展開早餐餐敘。雖然是否有「李安餐敘」，演變成各說各話的羅生門，但李總統訪日受到日本高規格接待與出自內心歡迎卻是不爭的事實。在台灣明年將有新總統，且極可能出現政黨輪替的時刻，以及東亞地緣變化迅速，李總統這個訪日行，實有著為台灣未來外交環境鋪陳氣氛，為之後新總統的國際戰略操作打基礎、扎穩根的重要作用。無法以一般的私人訪問視之。
 
隨著中國在東海、南海的動作日益強勢，並發動「一帶一路」、「亞投行」等作為以形塑新的國際政經戰略安排，意圖儲備其東向挑戰既有亞太安全秩序的能量時，美國亞太再平衡的力道也越趨加大。除了積極與菲律賓、越南、澳大利亞、印度等國強化合作關係外，更將美日同盟重新改革。在今年四月美日同盟所公佈的防衛新指針，不僅把美日同盟涵蓋範圍從日本周邊推向全球，同時也不再區分平時與戰時，不再把美日同盟限縮為只有當對日開戰時才能被啟動，而是不論是在平時、戰時，或是介於其間的灰色地帶，美日同盟都可以有所回應。
 
由於美國在「印度洋-太平洋」的再平衡策略中，出現了多個「三邊化」的新趨勢，意即在美日同盟的基礎上，發展美日韓、美日澳、美日菲、美日印度、甚至可能包括未來的美日越南等，多個「美日同盟加一」的三邊關係。是否日後美國在亞洲會推動一個類似北約的多邊安全同盟並不明朗，但是目前「美日同盟加一」的態勢，是在積極發展中。
 
由於「美日同盟加一」需要強大的美日同盟，四月底所公佈的美日同盟防衛新指針更成為「美日同盟加一」架構的基礎。這個新指針除了確立美日同盟涵蓋範圍的擴大化與常態化外，更強化了日本在美日同盟中的主動角色，使得日本在定義美日同盟的回應上會更有影響力。這不僅表示過去認為美日同盟「美國支配、日本跟隨」的傳統想像需要調整，同時也意味著在台海安全與亞太周邊的戰略情勢尚，會看到日本扮演更大角色。因此我們不能再停留於「美中台」的台海安全分析框架，必需要以「美日同盟-中-台」的新三邊關係處理。不僅對日關係在台灣國安戰略的重要性再度提升，台灣更須將台日與台美關係整合，以「台灣與美日同盟」這個雙邊關係的框架，思考如何經營對美與對日關係。
 
此外，明年五月菲律賓、十一月美國都有總統大選，美、菲的現任總統都會下台，這表示台灣新總統五月就任後，會發現美國與菲律賓政府都可能處於看守狀態，唯有日本不會出現看守政府，這表示日本會更願意傾聽台灣的外交提議並有所反應，因此強化台日合作以促進一個有利台灣處境的區域局勢出現，就變得很重要。因此李總統此時訪日，就有著為未來兩年台灣外交的核心關鍵-對日關係，進行打樁下錨的重要作用。特別是李登輝與日本高層的會面(李總統對是否見安倍不證實也不否認，而日本則表示政府的立場是沒有見面。可看出有模糊空間)，對於促進台日高層政治互信的重要性！
 
對李總統訪日行，統派或部份藍營人士會拿李總統「釣魚台屬日本」的主張大做文章，認為這是李總統媚日叛國的鐵證，馬政府更宣稱這是「喪權辱國」。我們雖不同意釣魚台屬於日本的說法，但這是李總統對這個區域的法理認知，本就是可以被公開討論的議題。但反觀藍營與馬政府，自己先是推出一個說中華民國不存在、認為中國對台瞄準的飛彈對台海安全沒影響，說台海中線航道對台灣更安全的人代表選總統，還對國軍的任務是(幫助)中國統一，自己也與敵國高階將領打小白球把酒言歡的退將行為放任不管。對這些比李總統在釣魚台主權言論嚴重百倍不只的作為放任不管，但對幾個小島的法理認知斤斤計較。這種「我縱火燒房可以，你燃油點燈不行」的言論，證明了藍營與馬政府的立場就是「促統反台」，不是在尊重憲法，也顯示這是個法西斯獨裁心態強烈的政府與政黨。這些言論是無法詆譭此次李總統訪日對台灣外交的重要貢獻。