「川習會」在即，台灣要做更多準備

中國國家主席習近平即將前往美國佛羅里達，與美國總統川普進行「川習會」，台灣政府當然緊繃神經，密切關注可能發展。台灣駐華府記者詢問美國白宮資深官員有關台灣議題時，美方國安會與國務院官員回應，川普總統已重申「我們的一個中國政策」，這是依據三公報和台灣關係法，也是美國長久以來的政策，他們不預期本週川普總統與中國國家主席習近平舉行的峰會，會有偏離這個立場的意外出現。
台灣得小心因應 川習會其實充滿不確定性
台灣總統府也強調，蔡英文政府的國安團隊已邀集相關部會密集討論，就相關區域現況、國際情勢進行詳細彙整分析、預判及研擬應處方案。政府也與美方保持良好聯繫，而國會與智庫等各界友人也不斷為台灣發聲，強調「台灣關係法」及「六項保證」之重要性。而美方也同意事後由「美國在台協會」主席莫健來向蔡政府簡報。
 
台灣當然不能因為美方官員的保證就放心，蔡政府做最好的準備和最壞的打算才是正確之道，因為這次的「川習會」的確充滿許多不確定性。
 
首先，美中雙方對於「川習會」唯一的共識就是「重新定調」彼此關係。儘管相互打探摸索，但各自也懷著不同的戰略思考和目標。就習近平而言，他已成功將川普拉回「一個中國政策」的既有軌道，即使雙方在朝鮮半島、南海、貿易等層面歧見仍深，他仍決定與不可預測性很高的川普見面，想必他圖的是更大的戰略目標，包括營造與川普平起平坐形象，以及趁川普團隊尚未到位且欠缺經驗，從中得利。

更重要的是，習近平面對秋天的十九大鞏固權力大局，藉由「川習會」向中國人民形塑他有能力管理美中關係，甚至深化「新型大國關係」之外交基調。這也可以與他年底前包括出席5月「一帶一路」會議、8月解放軍建軍90週年閱兵、秋天「金磚四國」會議等行程連結。此外，短期內可化解川普立即對中國展開貿易戰的衝突可能性，擱置美中對北韓與南海議題的歧見，拉長戰線。

對台灣而言，習近平勢必亟思從川普口中說出反對台獨、尊重中國核心利益、停止對台軍售等話，或是將這些企圖化作白紙黑字的聯合聲明。
 
對川普而言，先透過批評中國是匯率操縱總冠軍、以及「北京不處理北韓，那美國就自己來」等放話之舉，來拉高談判籌碼，同時藉由先前操作「一中政策」 逼北京亮出底線，也能轉移新手上路、內政施政不力焦點。因此川普不會像對待日本首相安倍那樣熱絡地接待習近平，反而可能擺出不悅臉色。
北京企圖藉川習會形成不利台灣因素 
由於「川習會」可能觸及議題主要鎖定在北朝鮮和貿易，即使習近平虛應以對恐怕只會讓氣氛更僵。預期川普將要求中國更多施壓與具體制裁行動，包括中止對平壤的援助、採購與資助。若北京不從，華府還可針對提供北朝鮮金援的中資進行制裁。尤其如果平壤在「川習會」期間進行核爆將給習帶來更大壓力。依照往例，習近平仍會打太極拳，可能許下口頭承諾，但對北朝鮮卻是重重舉起、輕輕放下，因為習近平要的就是拉長戰線而已。當然，習近平此行也不會空手而去，將帶著投資美國基礎建設與增加工作機會的伴手禮。這有可能讓氣氛較為融洽。
 
雖然美方官員表示川普會依據美國「一中政策」來回應習近平的要求，但相信台灣政府絕對不會就此安心。因為北京的慣性就是想從川普口中說出信守「一中政策」、反對台獨、停止軍售台灣、尊重中國「核心利益」等字眼，或至少列入雙方聯合聲明(或新聞聲明)的具體文字。由於川普與美國國務卿提勒森對中文文字的微妙不甚重視，北京可能擴大或扭曲解釋雙方簽署的聲明文字，或是將習近平有關台灣的說法套在川普口中。因此就算美方無意主動提起台灣議題，但川普的語不驚人死不休又如何能讓人放心？更遑論過去兩個多月來，中國早就透過多重管道拉攏川普家人、親信以及美國政府中具企業背景的官員。

果真出現此述不利台灣的情境，單方面要求美方事後簡報已不足以化解危機，事前的打預防針以及事後的即時澄清更重要。北京對台灣政府的企圖就是利用「川習會」形成不利台灣的情勢，後續再加重排除台灣出席今年5月「世界衛生大會」的外交打壓力道，這種種策略才是北京對台工作的全面性封阻，也是給蔡政府施壓的手段。台灣提防「川習會」的同時，也要想到北京的下一步。

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