黃國昌：贊成下修投票年齡 關鍵問題在制度設計

台少盟與關注世代正義連線今（15）日，邀請修憲提案委員黃國昌、尤美女、蔣萬安、蘇巧慧等跨黨派的立委參與「為修憲找出路，為世代求正義」專題講座＆跨世代論壇，黃國昌在與談時表示，選舉年齡的規定牽涉到基本人權的保障，應該放在憲法，還是由法律來規定，這是制度設計的關鍵問題，如果是後者就可以避開修憲的高門檻，但是也有可能被立委用「一分鐘」就把年齡改成25歲，所以必須有更多思辨跟討論。

「降低參政門檻，修改《憲法》，將公民權的年齡限制下修到18歲」是台少盟跟世代正義連線一直以來的重點訴求，台少盟理事長葉大華指出，去年是台灣最接近第八次憲改的時刻，眾所期待包括「18歲投票權」的修憲公投票， 面對極高的修憲門檻一路突破，可惜最後仍然宣告破局。

黃國昌說，現在台灣的這部憲法是在七、八十年前，有一群人在中國制定的憲法，所以必須要先思考的第一個問題就是「民主正當性」的問題，因為當時制定憲法的人，跟現在在台灣這塊土地上生活的人之間的關係已經非常薄弱。

黃國昌也強調，從時代演進的角度來看，憲法中的許多條文也都需要重新看待是否還適合台灣的現代社會，畢竟現在人類社會的科技進步跟資訊流通的方式的進展，大大影響了人民參與公共事務的方式，他人為現在的公民跟七、八十年前制定憲法時，已經有了劇烈的差別。

黃國昌相信，「十八歲就可以投票」的概念，應該已經可以取得台灣社會上大部分人的共識，所以問題在於「一個跟主流民意落差這麼大的憲法，那能做什麼？」黃國昌說，一個是憲法改革，另外一個則是憲法條文的解釋，但是去年的修憲委員會因為國民黨立委的反對所以沒有成功，至於替憲法第130條找到其他解釋，他則認為機會渺茫。

不過，由於修憲的門檻很高，黃國昌舉例，假設現在國會裡有29名立委反對，整個案子就會被卡死，但如果台灣2300萬人，有1700萬人有投票權，而裡面有高達八成的人，有1400萬人都贊成可行使公民權的年齡下降，憑什麼29人就能讓台灣沒辦法啟動憲改程序，有一部比較正常的憲法？

黃國昌也直言，但政治人物恐怕永遠都會告訴你「等下次選舉，不要把票投給這29人。」現在立法院院長蘇嘉全也對於成立修憲委員會並不積極，如果國民黨不支持，民進黨不積極，那倡議者就要花更多力氣去推，因此他向現場青年提出建議，希望大家回頭去思考跟討論關於選舉年齡的限制，要在憲法中明定，還是要用一般的選舉法來處理，關鍵問題在制度設計上。

黃國昌強調，假設今天放在一般的法律中來處理，等於投票年齡修改就相對容易，可是大家都在想往下調，假設有一天，立委們忽然覺得，「年輕人太難搞了，讓他們沒有說話的權利，反正憲法也規定幾歲」，然後就跟這次的勞基法修法一樣，「透過一分鐘的時間，加上一個空曠的表決」結果投票的年齡忽然變成要二十五歲才能投票，所以這是一個雙面的問題，必須要有更多思辨跟討論。