沒有最壞只有更壞的2013

台灣人權促進會年度十大人權新聞

\n台權會自2000年起每年在國際人權日前後，公佈當年度十大人權新聞。過去三年，本活動開始結合社群網站開放一般民眾參與人權新聞網路投票，以提高民眾從人權角度來解讀時事。今年人權新聞的候選名單包括:大埔、華光強拆徵收；多元成家法案正式開跑；黑箱談判簽署了兩岸服貿協議；司法首長濫權監聽目無法紀、兩公約國際審查等重要事件，廿多條新聞在各民間社團的推薦下，進入候選名單。
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\n細數過去300多天雖然持續有少數人每時每刻效法薛西弗斯努力想把巨石推上山頂，阻止台灣人權持續惡化下滑，但其效果令人心酸。今年上榜人權事件中裏，人民食不安工無休成無家，受害者、維權者為求尊嚴生存只好找上街頭行使公民抵抗，卻又遭國家動用公權力打壓，輕者四處扣門求助碰壁，重者遭司法起訴判刑。執政五年半馬英九政府，上台九個月的江宜樺內閣，這一年間未有建樹，反倒火上加油，玩弄國政法治。總評今年的台灣人權績效，沒有最壞只怕還會更壞。
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\n遍地烽火的抗爭，滿目蒼痍的國土，表面上看起來是民眾對於當今執政者無能無感的不滿怨氣，需要找尋發洩出口。再進一步深刻探究病因，實是台灣過去20年民主化的脆弱根基，不但在法制上欠缺深層基進的制度革新，多數人民也未具實踐普徧人權的信念。當權者憑著「依法行政謝謝指教」的八字箴言治國，對該遵守的國家法令政府可任意選擇遵守與否，現實的政治選擇往往偏好少數既得利益者。面對人性治理的不確定風險，大多數人選擇沉默冷感，眾人之事淪為權力大小的分贓遊戲，官商一體黨即國家的統治結構從未真正改變。
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\n今年台灣街頭雖然曾有三場大型十萬人以上公民集體現身的大型集會活動，民眾似乎更願意為公共議題上街，但這些大規模公民行動是否提出引領社會進步的觀點，則有待觀察。如激情的集會活動無法轉化成為制度性監督機制，讓政治人物有效地被監督問責，繼續輕忽被民眾授權賦予的職責，卻更樂於把精力用於監控全民、抑制異議聲音。人類歷史上，政客趁勢結合保守右派勢力，強調集權治理下的安定與秩序，貶抑個體的自由與差異，造成人權迫害的事件不勝枚舉，此股逆襲潛伏在2013年的台灣，實不可不留意。
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\n例如今年9月份，準備多時的台灣伴盟權益推動聯盟正式提出多元成家相關法案，因應現代社會結構變化，保障每個人可以組成合適自己的家庭形式，不至因非血緣親屬喪失法律權益。但此案一出，即遭汙衊為提倡多人雜交，敗壞一男一女家庭制度的邪惡提案。當提出少數人也享有基本人權的政策，正是檢視該社會之包容成熟度，基本人權為人人享有，無好人惡人之區別。且每個人不免有先天條件差異，但國家有責任確保每個人至少享有機會平等的後天環境。同樣在大埔、華光社區、原住民傳統領域等抵抗政客財團開發，在關廠工人控訴國家不當追討的臥軌抗爭，受害者只是啟動必要程序進行維護、救濟和保障，但政府卻說一切依法行政選擇袖手旁觀，甚至還自己動手拆人家屋，或是花錢納稅的人錢告死你。這不叫國家卸責，什麼才叫卸責?
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\n當一群群人面對權利受侵害，不斷用身軀阻擋威權、力抗不合理的制度，透過參與行政程序、司法訴訟、集會遊行、或是提出法案，發出聲音，創造台灣人權的內涵，這些都是阻檔巨石壓迫的勇敢行動。除了運用國內資源來維護人權外，兩公約內國法化3年後，今年年初首度舉辦兩公約國際審查會議，試圖把台灣人權現狀放在國際人權尺標下客觀檢討。10 位聯合國人權經驗豐富的國際專家，向台灣政府提出81點人權實踐的具體建議，原本應成為政府後續推動人權治國的豐富養份。但從目前建議落實的追踨，再次證明上位者欠缺推動人權的施政決心，已內國法化的人權公約政府還是選擇不必遵守，公然敗壞法治。
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\n政府種種的非法違法，早已罄竹難書。但放任姑息這等破壞法治的惡行存在，公民也有責任。如果人們不願意去理解這些少與多、右與左、異與同等種種問題背後的爭議，吸收作出判斷的完整資訊，以為公共事務和自己無關，甘願放棄負起責任的思辯與行動，繼續服從權威、放任「多數人」代替自己作決定，則無法阻止台灣人權繼續倒退。
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\n告別2013迎接2014，要放任台灣人權繼續更壞，還是起身抵抗這惡化的逆流，就是在爭取自己能作主的尊嚴生活與庸碌搖擺之間的選擇!
\n2103台權會十大人權新聞：
\n1. 大埔、華光強拆，土徵浮濫全台各地抗爭不歇，釋字709號明確都市計畫中聽證之必要程序，淪為空文。
\n2.  伴侶權益推動聯盟「多元成家民法修正草案」（婚姻平權、伴侶制度、家屬制度），立法院提案正式審查。
\n3. 兩岸服貿協議影響大，但未經民主程序討論，政府黑箱衝擊台灣百萬服務業勞工。
\n4. 洪仲丘案民怨沸騰撼動軍事審判體制改革，軍審法快速通過修正，然相關配套措施進展牛步。
\n5. 309遊行22萬人上街怒吼廢核，馬政府仍執意續建核四，擁抱核電。
\n6. 關廠工人官告民訴訟移轉行政法院，出現轉機。然勞工職災、年金問題依舊，全國勞工上街反「勞保年金不當改革」。
\n7. 集遊人權無進展，表意自由更壓縮：毛振飛、林子文等社運工作者集遊抗爭入獄，苑裡反瘋車屢遭警察濫權暴力對待。
\n8. 特偵組淪為政治權力鬥爭工具?指揮辦案、踐踏法律程序，檢察總長黃世銘遭起訴與送檢察官評鑑。
\n9. 「媒體壟斷防制與多元維護法」胎死腹中，反媒體壟斷聯盟譴責馬政府失信於民。
\n10. 侵犯原住民族傳統領域：邵族反向山BOT、卑南族卡地布反遷葬、阿美族加路蘭祖墳遭拆。原基法仍無落實，子法立法受阻。。
\n10. 台灣首次人權兩公約國際審查會議，國際專家提出81點結論意見，要求台灣政府改善國內人權狀況。
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