【藍圖】新加坡的無人車與無人機

台灣人常常喜歡拿新加坡來比較，有時說它是鼻屎國，有時又艷羨它的薪資水平是台灣的倍數，政治人物常常說要追上新加坡，但同時又有人提醒新加坡的專制以及社會階級分立嚴重，此時又有人解讀為新加坡專制比較「有效率」。

事實上，新加坡在許多施政上的確遠比台灣有效率，但是恐怕跟民主與專制與否無關，而是國際觀與眼界的問題。

譬如，針對優步（Uber）引發的種種爭議，台灣社會正反方爭執不休，很不幸的，不管最終我們怎麼處理 Uber 問題，不管是用很民主的方式達成共識，還是政府用專斷的方式直接達成結論，若從長期來看，結果通通都是假議題。

因為，以現在各大車廠投入的速度與技術發展進度，全球無人車可望在 5~10 年內就會發展成熟，屆時包括 Uber 也將改頭換面，從現行的運作方式，轉型為無人車分享共乘，當然不只是 Uber，所有的交通事業全都會有全然不同的新革命，而我們如今爭執的 Uber 跟計程車司機到底要怎麼管理才公平等等的問題，站在 10 年後的角度來看，都會顯得相當無意義。

新加坡則正在做什麼呢？新加坡交通部陸路交通管理局8月1日宣布成立無人駕駛車測試與研究卓越中心，測試與研究中心將於 2016 年第四季掛牌營運，並建立無人駕駛車測試專區，供廠商實地測試前進行模擬測試，專區大約 2017 年下半年落成。合作對象包括南洋理工大學、裕廊集團、全球車用電子大廠 Delphi，以及新加坡本身的新創事業 NuTonomy。

事實上，整個無人車產業鏈中，有許多台灣廠商能夠切入的環節，而台灣的都會交通、停車、汙染、能源問題，更可望由無人車來解決，首先嚴重的酒駕肇事、超速違規肇事問題能一勞永逸的永遠解決，據統計，全球絕大多數交通意外都是人為疏失造成，台灣因交通事故死亡人數平均每年7500人，全面無人車化，將可拯救相當多人命，免除受傷所需的醫療，減輕醫療體系負擔、挽救健保財務，更別說避免家庭破碎與社會生產力的損失。

共享服務的無人車持續行駛不用停車，都市的停車問題可大為減輕，也可讓大眾不用自己開車，據統計，共乘服務每輛車可以讓道路上減少 7~11 輛汽車，因此交通壅塞問題也將大為減輕，而由於不像自用車需把車子開回家，共乘車輛行駛的里程數平均減少 7%，也因此減少排放溫室氣體 10%。

肇事、塞車、停車、汙染、能源，都是台灣當前面對的重要問題，但我們卻並未針對無人車有像新加坡一樣積極的態度，這倒是跟民主與專制無關，因為台灣根本也沒有無人車政策相關爭議，政府沒有提出，民間也沒有辯論。

不只是無人車，台灣在無人機產業有雷虎、經緯等廠商，在無人機應用方面，農試所研究了許多能夠大幅提升未來農業發展的應用方式，不能說政府都沒在做事，但是新舊政府對於無人機政策的大方向，目前想的只是到處參考歐美規範，但也不知這些規範的影響如何，意義何在。
無人機如今已經不是只有 IT 大廠的夢想，或只受新創小廠垂青，連全球航空巨擘空中巴士也已經投入，空中巴士直升機部門正發展「空廊」（Skyways）計畫，先行試驗有固定空中走廊的載貨無人機，該系統以 8 螺旋槳自動駕駛無人機載貨，在空中管道間飛行，把貨物載到貨運塔站，客戶可在手機接到到貨通知，到最近的貨運站取貨。第二階段還將可送貨到貨輪上。
測試地點？你猜對了，又是在新加坡，空中巴士直升機部門與新加坡民航局簽下合作備忘錄，將於 2017 年中先在新加坡國立大學校區內開始測試無人機送貨系統。

無人機並不算是新的技術，但許多應用方式是全新的，對於這些過去所沒有的應用，與其蒙著頭閉門造車想規範，還不如實地進行，才會知道會有哪些問題、如何規範，面對無人機在未來可能產生的無數商機，新加坡積極招來空中巴士合作，其實，這樣的測試，台灣難道就不能進行嗎？

台灣不僅也做得到，還可以遠比新加坡更大規模，對廠商更有吸引力。

但是，無人車也好，無人機也好，目前都沒有類似的跨國合作測試計畫，也沒有本國的國內廠商相關測試計畫，其原因，並非政策受到民主的阻礙，而是因為其實並沒有提出政策，民間也對此沒有意見。

如果新加坡一直在想的是 5~10 年後的全球與產業發展趨勢，台灣都在看的是眼前的問題，那麼長期下來，新加坡當然會比較有效率，民主或許讓我們在某些事務上花費許多爭執的時間，但是，當連爭執都沒有的時候，那麼恐怕不能把責任推到民主身上，而是要從我們的眼界自我檢討了。

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