最近有兩個新聞焦點與台灣相關,動靜還不小:一是川普簽署美國2019財年國防授權法案,法案涉台,強化美台防衛合作,及落實安全防禦措施等。中國國防部緊急向美方提出嚴正交涉,國防部新聞發言人也急急發聲反彈。二是蔡英文總統過境洛杉磯期間,在台灣連鎖咖啡店85°C買了一杯咖啡也成了引爆點。德國之聲刊文報導:蔡英文過境餘波未了,85°C「統獨」爭議急滅火,兩岸關係正值敏感期,一杯咖啡也能引致擦槍走火。
一石激起千層浪,這就是台灣效應。說到這裡,我們也來探討台灣效應的話題。
川普國防授權法案意欲如何
為什麽川普簽署了2019財年國防授權法案,會引發中國當局的震怒與發威?北京警告美國「不得實施有關涉華消極條款,以免給中美關係和兩國重要領域合作造成損害」,如此發話,不是「干涉美國內政」是什麽?套句中方的外交口頭禅,川普的做法是「傷害了中國人民的感情」。
因為國防授權法的第1258條法案,列舉七項國會對台灣意見,包括美台關係依循台灣關係法及六項保證、美國強化與台灣防衛合作、關注中國在南中國海的「軍事化行動」,包括填海、軍事武器部署、基礎設施建設,禁止中國參與「環太平洋軍演」,支持台灣獲得防禦性武器等。
為此,中國國防部新聞發言人無奈地唸誦中美合作原則:「人無信不立,國無信則衰」,敦促美方恪守在台灣問題上向中方作出的承諾,恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定,慎重處理涉台問題,以免損害中美兩國兩軍關係和台海和平穩定。
這件事反映的信息是明確無誤的:
1. 美中的樑子結定了。不久前美中貿易戰開打,美國沒有必要藏著掖著,完全扯下了外交面具,所謂的「中美新型國際關係」看來是一錢不值。國防授權法表明的是:有備而來,明鑼叫陣,既然是對手,就是「戰略競爭者」。
2. 台灣的地域政治地位的重要性。美國是全球霸主,美國為了維護自身的亞太地區利益,為了維護全球和平安全,太需要台灣的幫助,這是台灣地理位置與獨立政治角色決定的。
3. 美國急需台灣協助與落實美國戰略。美台關係中,普遍存在誤解。是台灣依賴美國?還是美國需要台灣?時事變遷,中國尚未崛起前,並未威脅美國利益,自然是台灣需要美國幫助;近年來,中國迅速崛起,挑戰美國的霸權似乎就在眼前,美國需要台灣的合作與幫助,在美國的印太聯盟、及美國的全球戰略中發揮作用。
不是有這樣的說法,21世紀是亞洲的世紀,為什麽這樣說?
亞洲現有人口44.63億(2016年),占世界人口超過60%;面積4457.9萬平方公裡,占總陸地面積的29.4%。21世紀世界經濟貿易中心逐漸向亞洲,及太平洋地區轉移,同時亞洲為世界經濟帶來了巨大的市場和消費值。最近幾年亞太地區的經濟發展太快,金磚四國中亞洲就占兩個國家,倘若持續這樣發展下去,亞太地區怎麽可能不成為21世紀世界經濟貿易的中心呢?
這就是美國長年堅持海峽兩岸維持現狀的目的,一旦海峽兩岸走向統一,美國將失去亞太這一堅強穩固的支點,南海的爭執也就失去了基礎,中國全面掌控南海絕非其他鄰國能夠阻攔,一旦成為定局,美國的亞太戰略將名存實亡。
道理很簡單,美國需要台灣的長期存在,一可以牽制中國的持續發展;二是阻止中國全面控制南海;三是維護美國的亞洲利益,航行自由、戰略和經濟利益;四是繼續維持「美國第一」,「美國優先」的全球霸權地位。
美國人眼裡的台灣與俄羅斯
世人不會拿俄羅斯與台灣對比,但是對於美國來說,不論從大國外交還是地緣政治的角度來看,還是能放在天平上來衡量一下,更為特別的是,對比之下,台灣並未相形見絀 。
近年來俄羅斯經濟每況愈下,一落千丈,2017年,俄羅斯的人均生産總值是27,890美元,世界排名第48位;台灣的人均生産總值是49,827美元,世界排名第19位。
盡管俄羅斯與中國有准同盟關係,但是中俄有種族、文化、宗教等方面的差異,以及經濟利益、發展速度、軍事裝備等方面的競爭,況且還有邊境問題,兩國在桌面上雖然友好,桌底下卻互相防範、制衡與競爭。雖然兩國都還算有社會主義兄弟國情誼,但都各自挂羊頭賣狗肉,特別是中國,早就珠胎暗結明裡暗裡擁抱資本主義了,美國應該不會特別擔憂,中俄會深度合作來對付自己,中俄是各有各的算盤,各懷各的鬼胎。
但海峽兩岸情況不同,是同文同種同文化,美國擔憂兩岸一旦真走到一起,便真會溶為一體,這對美國來說就是災難,後果不堪設想。這也就是美國國防授權法對俄羅斯與台灣的態度有天壤之別的原因。
國防授權法將俄羅斯、中國等國列為「戰略競爭者」,並推出有針對性的舉措,包括禁止美俄開展兩軍合作、延長對烏克蘭的軍事援助。順便一提,法案要求制約中國,制定「政府對華戰略」、禁止美國政府機構及承包商使用中興、或華為相關技術等涉華消極條款等,而對台灣態度,特意對台灣安全提出數項維護措施。
盡管川普有意舒緩與俄羅斯的關係,但美國傳統建制派選擇繼續打壓俄羅斯,估計他們也看到中俄之間永遠存在縫隙,不足為慮。
台灣是美國大戰略的「錐子」
近期美國出台數個戰略報告,諸如:《國家安全戰略》、《國防戰略》、《核態勢評估報告》和《導彈防禦評估報告》,陳述的主題只有一個,即以「中俄為主要對手,開展戰略競爭」,這就是美國近年來的戰略調整,逐漸形成的戰略共識。
但川普總統與他的智囊們並未把俄羅斯視為對手。道理很簡單,戰爭是以經濟實力為後盾的軍事博弈,打的是綜合實力。美國2017年國內生産總值GDP是:19,390,600百萬美元,俄羅斯是:1,527,469百萬美元。俄羅斯只是美國同期的7.88%。所以美國著名戰略家基辛吉的結論是:俄羅斯沒有能力征服世界,普丁的目標只是恢復國家昔日的榮光。
顯然美國的戰略對手只有中國,只要「美國第一」的霸權政策不改變,未來20-30年的美國戰略同樣不會改變。有普遍議論:「在華府的台海大戰略中,台灣成為一顆『棋子』。」其實這遠不是「棋子」那麽簡單,而是出于一種區域局限的視角。
美國政治家究竟如何看待台灣?筆者不清楚,但在美國戰略家的棋盤上,台灣被放在了不可或缺的位置,可說是大戰略中的中流砥柱——「錐子」。川普的印太聯盟戰略,南海是印度洋太平洋的連接區域,台海是南海的端口,台灣自然就成了南海的前沿陣地。
換句話說,美國要維持全球霸權的地位,台灣是不可或缺的中流砥柱;也就是說,2019年國防授權法對台灣的所有相助承諾,不是介于台灣的請求與需要,而是美國本身利益的必須。台灣對美國的態度如何?本身的作用不大,是美國需要台灣,也就是說:只要「美國第一」的霸權政策不改變,那麽台灣在美國戰略大棋盤上作用同樣不會改變。
中國四處擴張對台灣也不放過
中國面對美國的戰略壓力,努力突破包圍圈,更緊密鞏固與俄羅斯准同盟關係這是一;拉攏美國的同盟國,近期與歐盟與德國大幅度互動這是二;習近平跑去非洲大撒幣為什麽?前些年就有肯亞經濟學家指出:中國參與非洲基礎設施建設,修建通往各個港口的道路,而這些港口都是中國貨船停泊的港口。他還指出:中國人喜歡說互利互惠,但是翻閱近年雙方的貿易數據就不難看出,利益傾向于中國一方。2017年中國與歐盟貿易額為5,730億歐元,而眼下中國已成為非洲最大的貿易夥伴國,據估計到2020年,中國同非洲國家間的貿易總值將翻一番,達到4千億美元,這是三。
中國這樣的左衝右突,防患于未然,目的還是一個:突破美國的戰略壓力。
中國政府很清楚,台灣是「印太聯盟」的中軸點,或者說支撐點。瓦解與消化了台灣這個戰略支撐點,便能完全控制南海,突破「印太聯盟」的封鎖線,印太戰略自然化為泡影,美國戰略基本落空,如此「美國第一」的帝國霸權勢力離崩潰就不遠了。
台灣成了中國政府的戰略重點,中國采取文攻武嚇,逼迫台灣就範,和平統一海峽兩岸,故時常派遣軍機、戰艦繞台進行武嚇手段,我們已經著文分析過,海峽兩岸幾乎不可能發生戰爭。中國的另一手,便是採取相似于普丁「和平蠶食」克里米亞的手法,接二連三的出爐「惠台」措施,試圖改變與瓦解台灣的民心民意民情,最終誘導台灣內訌倒戈,曲線和平統一台灣。
台灣抽身于中美對峙之外
美國的戰略一目了然,海峽兩岸統一完全違背美國利益,美國要維護全球霸權,便會竭力阻止這種可能的出現,維持兩岸現狀符合美國利益。台灣自己當然不會選擇戰爭,海峽兩岸若發生戰爭,台灣有基本的防禦能力,中國並無速戰速決得勝的可能。國防授權法中說道:美國強化與台灣防衛合作、支持台灣獲得防禦性武器,這一點十分關鍵。問題是:
1. 獲得這些防禦性武器真能起到抵禦作用嗎?
2. 若不能起到防禦作用,為什麽還要增添這些擺設?
3. 台灣是在替美國霸權承擔不可或缺的作用,為什麽要由台灣來承擔防禦性武器的經費?
以上三個問題的答案是連環性的否定。首先,再好再新的防禦性武器在戰爭爆發時,至多可以拖延一點時間,卻不能真正保護全台灣的安全。那麽如果不能起到決定性的防禦作用的武器裝備,以高價購來何用?既然台灣在美國的全球霸權戰略上,有舉足輕重的作用,那麽美國應當負擔保護台灣的責任,也就是說,應當承擔台灣所需的防禦性武器的經費。就像當下美國向烏克蘭提供全部的「抗俄」武器裝備一樣,川普政府也應當至少分擔部分台灣武器的軍費開支,而不是高價出售,掠奪台灣的財富。
天平平衡的原理是:使天平兩側力矩、重量相等,方能不偏不倚,中立而不傾斜。台灣眼下的環境,恰似處在天平上:偏向美國,中國急眼;靠向北京,美國反對。現實不是台灣需要美國,若對美國無益,台灣再示好,再殷勤也無結果。台灣的不偏不倚策略,足以使自己處于不敗之地。

就像當下美國向烏克蘭提供全部的「抗俄」武器裝備一樣,川普政府也應當至少分擔部分台灣武器的軍費開支,而不是高價出售,掠奪台灣的財富。示意圖/民報資料照
高額軍費將拖垮民生
古人都知曉「知彼知己,百戰不殆」的道理。維持兩岸現狀,是美國的戰略支點,既然海峽兩岸不會發生戰爭,台灣為什麽要杞人憂天、迎合玩戰備的遊戲呢?只要具備一定能力的防空警報系統和海域的防衛能力也就夠了,沒有必要投入超過本身能力的軍費負擔,應當借鑒當初蘇聯和美國進行軍備競賽,最終拖垮了蘇共國民經濟的歷史教訓。購買天價的先進軍事裝置,只能讓台灣的經濟逐漸枯竭,若台海爆發戰爭,這些武器依然保護不了台灣。
台灣要有自己的定力,台灣不要戰爭,台灣沒有戰略縱深,再好的武器也經不起腥風血雨的殘酷戰爭。這些年朝鮮半島一再出現緊張局勢,戰爭一觸即發,最終還是未發生戰爭,不是北朝鮮所謂的「核武器」威懾,而是大國政治平衡,世界和平力量的緣故。
所謂的國家,就是人民的集合體。人們常說:國家的強弱,並不取決于多少高牆堡壘、堅船利炮,從根本上來說,只有國富民殷,民心向國,才能國威不可屈,國勢不可辱。台灣政府應該將用于採購防禦性武器的占GDP 2-3%的高額經費,用于民生建設。搞好經濟,維持固定的增長率,贏得民心民意,百姓安居樂業,才具備凝聚力,國家才能太平,這是國家的根本。
拉自己一把——開展和平自救運動
記得台灣捷運車廂裡有句口號:「拉自己一把!」保護自己安全。其實對一個國家來說也一樣,有了國家的安全,才有小家的幸福,台灣人才能堅持自己的價值觀,維護自己的生活方式。
筆者觀察到不論台灣本土還是海外的台灣人在表達自己的政治見解或維護本身權益時,只會對自家政府叫罵,因為台灣人享有充分言論自由和新聞自由,對著執政黨破口大罵,甚至舉著五星紅旗遊街都沒人干涉。有些人甚至還拉上對岸中共政權墊背,卻不願意在國際上站出來發聲,雖然這裡面可能混雜著對方的「策反特工」,但是台灣國民在重大事務上每每表現出島國民衆自囿于海角一隅的狹隘心態。若在承平時期也並無傷大雅,但是國家有難,海峽對岸虎視眈眈,這時候是台灣人民站起來向國際發出正義之聲的時候了。
比如每年的雙十節或者12月10日的國際人權日,民間組織可以到紐約聯合國總部、布魯塞爾歐盟總部,或者日內瓦聯合國人權組織前和平請願,要求國際社會承認台灣作為獨立主權國家存在了70年的常態,要求國際關注中國對台的武力威脅,保障台灣兩千三百萬人的人權。即便不在國外開展這樣的活動,台灣的民衆也應當在本島于某些有意義的日子,發動群衆上街,抗議中共的文攻武嚇,表明公民維護台灣的自由、民主、法治與人權的決心。中共一向善于笑裡藏刀鼓動群衆,暗中操縱釜底抽薪、暗度陳倉,以此打擊敵對方,老共三十六計玩得轉,玩得溜,但是他山之石可以攻玉,台灣也可向中共學習這三十六計外一計——發動群衆,面向國際,維護台灣人權,伸張國際正義。
總之,藉著美國對華政策覺醒的時機,台灣朝野應當改變以往固守的思維,把握時機,推出新的國際策略,採取多元行動。台灣民衆在此危急存亡之秋,也應當覺醒,好好保護台灣這片自由的土地,小部分懷舊之人,別吃裡扒外,妄想跟對岸與虎謀皮,中國上世紀50年代到80年代死于暴政下的千萬中國人,這筆歷史舊債,中共政權至今不敢公布真相,1989的六四屠殺也依然是阿Q頭上那塊瘌痢,碰不得的。連諾貝爾和平獎得主劉曉波也被習近平政權折磨殺害,台灣人民願意跟這樣的政權談民族大義,公民權利和人民福祉嗎?相信答案在每個有正常思維者的心裡。
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