「黨史即國史」政院：促轉會設7委員、國史館、文化部3首長納入

行政院今（13）日中午召開行政立法協調會報，討論「促進轉型正義條例」草案，行政院發言人徐國勇會後表示，針對草案達成共識，未來設置促轉委員會將比照二級機關，設委員7人。此外與會人員討論認為「國民黨史即國史」，法務部、文化部和國史館將列為促轉會當然委員，但文化部長是否退出政黨活動未定案。另4名委員則由立院行使同意權後任命。

徐國勇會後轉述，會中確立促轉條例將是「框架式立法」，但因涉及很多轉型正義的大議題，黨產會已成軍並在處理，所以產生一個架構問題，到底是促轉條例下，還是分別處理？「目前討論是各自獨立」。

至於促轉期間，則為民國34年10月5日，也就是國民政府來台統治以後，到到81年11月16號，完全解嚴完成的時候，「因幾個外島，金門、馬祖還有東海南海幾個外島的解嚴是到這時候，因此到81年為止」。

徐國勇表示，會中也確立促進轉型正義委員會的組織架構，由於行政院不當黨產委員會已成立並在運作當中，將與促轉委員會各自獨立運行，因此促轉委員會原擬設委員9人，將減為7人。「因不當黨產處理委員會已在成立運作，原條例訂定下面有四大議題，其他包括原民、司法等議題，因黨產會已在運作」。

至於人事組織，徐國勇說，促轉委員會將比照二級機關，等同部會級，設4位專任委員，其中一名主委是特任官員、一名副主委比照簡任14職等，2名專任委員比照簡任十三職等，這4名委員人選需經過立法院同意。

此外，促轉會另設3名當然委員，初步討論，分別由法務部、文化部或國史館派員擔任，至於有立委認為，是否為部長和館長出任，還是可以由政務次長擔任？這部分將再進行研議。因法務部、國史館長原不參加政黨活動，那文化部長是否也不參加政黨活動？有立委認為應求得平衡點，會再做相關研議，目前尚未定案。

此外也加上立委、監委不得擔任促轉會委員的規定，「因為它是獨立機關，獨立運作」，和立委、監委的職權可能也會有些衝突，因此訂定認為不得兼任促轉會委員。

此外，政治檔案和司法平反部分是否要納入促轉條例？會中也同意《政治檔案法》應另外訂定，至於「政治檔案」定義，範圍很難界定，若只定義為人權就過於狹隘，因此定義需要再研議。

徐國勇表示，國民黨來台後，國民黨黨史都是威權統治時代國史的一部份，而且是分不開的，「政治檔案跟國民黨黨史相關檔案也有牽連，這部分定義、文字會再研議」，這部分也是今日一個半小時會議中討論最多的

至於司法平反的部分，徐國勇表示，過去有些未經審判的迫害案件，是否要重啟審判，「由律師重新打官司是不是很麻煩」？或由相關機關認定後恢復名譽等？這部分今天並未談到。「若要納入促轉條例，勢必將增加許多條文」

「如果翻案要重啟訴訟程序，第一訴訟是比較專業，要有律師幫忙，促轉會是不是應予以幫助？不然要家屬再花錢找律師」，徐國勇說，由於草案已在立院通過一讀，未來還會二、三讀，今天沒有定案，行政立法協調會報下次開會時，將再討論如何處理。

徐國勇也表示，今天會議並沒提及有關賠償的問題。此外，哪些可主張轉型正義？包括加入共產黨部分是否可？他說，這部分是個案，將由促轉會去做認定處理，現在討論不會討論到該怎麼處理。至於戒嚴時期部分匪諜案，徐國勇則提及，裏面涉及程序不正義的問題，這部分還要另處理，部分則是個案認定。