1月16日將進行總統立委大選,新的國會將2月1日就職,有可能是台灣國會首次政黨輪替,新當選總統需等到五月二十日才就職,2016年已經快要過一半。馬英九政府是進入看守閣?還是丟出組閣權,讓新政府無縫接軌?
新民意新國會,行政院依慣例將由毛治國院長領銜總辭,大法官釋憲,明白指出行院長院長應該於立法委員任期屆滿時應率同行政院會議成員向總統提出總辭,這是基於民意政治與責任政治的原理。
台灣制度是學習法國的雙首長制,不是總統制也不是內閣制,如果總統及國會多數黨同一政黨,傾向總統制,如果總統與國會多數黨不同一政黨,應該是傾向內閣制,過去馬英九多次表示,行政院組閣應該由多數黨組閣。
台灣2000年首度政黨輪替,陳水扁總統有意讓國民黨組閣,國民黨意外失去政權敗選怨氣未消,陳水扁任命國民黨籍唐飛擔任行政院長,並未受到國民黨的支持,從此走進朝小野大的政局。2001年立委選改,時任台北市長馬英九,呼籲陳水扁總統,如果泛藍席次過半,應該交出組閣權,雖然民進黨成為第一大黨,但不是過半政黨,也失去建立憲政慣例的時機。
2005年9月24日馬英九明確承諾,國民黨若再度執政,將一雙首長制,建立憲政慣例,由國會多數黨組閣,即使國民黨日後在國會輪為少數,也會尊重多數黨組閣的原則,馬英九表示,沒有一個政治制度是完美的,台灣現在的問題不再修憲,而是應該行憲,要學會尊重憲法,除了遵守憲法條文之外,重要的事遵守憲法的精神。2006年馬英九在國民黨中央評議委員會,表示多數組閣是憲法原本的設計。
馬英九過去的呼籲,一再承諾將尊重多數黨組閣的原則,遵守憲法的精神,2016年將考驗馬英九過去的言行。內閣由國會多數黨組閣,而外交、國防、兩岸部會依舊由總統負責,民進黨也應該承擔接下民意的期許,義不容辭,馬上組閣上路。
馬英九總統如果丟出組閣權,除了建立憲政慣例,解決總統交接空窗期太長問題,終止台灣持續空轉,更讓馬英九總統留下一點名聲,馬總統請遵守過去承諾,請丟出組閣權吧。
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