日前在金門召開「第三次兩岸事務首長會議」,也就是所謂的「夏張會」。原本應該只是單純定位在「事務性」性質的協商會議,卻在中國一貫地刻意操作之下,儼然變成「上國使者」下鄉視察的戲碼。所謂關於兩岸事務性議題的進展相當有限,但馬政府卻在這次純粹為了召開夏張會而夏張會的魯莽安排下,造成自己既失了面子、又失去裏子的「雙輸」局面。
姑且不論中國國台辦主任張志軍到金門與陸委會主委夏立言進行不過短短兩個小時的會議,然而中方卻安排了兩天一夜的考察行程,所到之處皆是充滿統戰意味的傲慢政治語言。張志軍刻意擺出高姿態以上級指導員的口吻四處放話,對金門當地未來建設、對兩岸發展大放厥詞不說,我方官員被吃盡豆腐之後卻只能軟調以對,如此扭曲的兩岸關係竟是他們口中的最後一哩路,這叫台灣人民怎能吞得下去!
根據這次雙方所達成的會議共識來看,具體內容包括簽訂廈門對金門供水合約、處理違法捕魚與海砂盜採問題、海漂垃圾問題、兩岸制度化協商持續進行,以及加強台生與中生權益等青年及基層交流等。至於其他涉及高層政治層次的議題例如陸客中轉、兩岸互設辦事機構、我國加入亞投行、指標性經濟犯遣返、兩岸貨貿協議等複雜議題,則仍有待後續協商及討論。換言之,這次根本沒有什麼非談不可的重大議題,不過就是為了中方所量身訂作的「過場」罷了。
單單以「陸客中轉」一案來看,在我方一直要不到我國國籍航空的「第五航權」,亦即「延遠權」的前提之下是沒有意義的;事實上自從2008年兩岸開放直航開始,兩岸航線已經淪為一中化,台灣旅客可以搭程中國的航空公司飛機經由北京、上海、廣州等地中轉前往歐美各國,但是我國航空公司卻無法享有相同的待遇;結果是中國航空業者大剌剌來台以低價搶客,反觀台灣航空公司卻根本賺不到中國旅客的錢。現在討論陸客中轉事宜,一般是認為或許中國開放其國內旅客利用台灣機場轉機前往第三地之後,可望為台灣的機場每年增加上百萬人次的客運量。但只要中國不肯給我延遠權,那麼這個所謂的商機都只不過是虛幻的海市蜃樓,頂多增加了我國國內機場的負載量,再賺到垃圾跟疲累之後,我國航空公司依然載不到中國客。那麼這個「中轉」背後真正的目的究竟是什麼?要知道,「轉機」一事涉及護照查驗,我方希望比照國際慣例,中方則不同意其居民持護照來台。中方一步步進逼,很清楚地就是要逼迫所有的兩岸事務國內化,消滅台灣的國家地位。
尤其我們看到對於觸及兩岸敏感神經的中國國安法、中國與白俄羅斯的聯合聲明等矮化我國的爭議,夏立言雖向中方表達我國嚴正立場,呼籲中方顧及台灣人民感受,不過中方則強烈回應「這是中國大陸一貫立場,從未改變過!」換句話說,凡是對於我方有利的東西,中國一概不肯給,但是對於中國想要得到的,馬政府卻拱手一一奉送。七年來台灣的國家核心利益在馬政府一味地對中讓利之下,究竟還剩下多少?台灣的國格與尊嚴又何在?
不過從這次夏張會中,我們可以看到在馬英九總統任期的最後一年,兩岸關係的發展步調完全操之在中國手中。國民黨所謂「以台灣為主、對人民有利」的口號,再喊破喉嚨也沒人會相信了。
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