食管法修正草案今天上午召集朝野協商,立院朝野達成共識,力拼今天下午完成三讀協商,立法院長王金平表示,只要朝野黨團確認好文字細節,早上簽字,下午就會三讀。民進黨團總召柯建銘表示,食管法昨天協商,持續近5小時,原本大家對法人除罪化的意見分歧,爭議仍是對法人罰金刑的部分,刪除與否昨天已達成共識。
食安危機連環爆,立法院朝野達成共識,依照目前朝野達成的協商共識,違法添加食品添加物的罰金與罰鍰都全面提高,最重可罰兩億元,這次修法保留法人罰金刑,但將刑事處罰的罰金與不法利得清楚切割,避免再出現罰不到、罰不重的情形。
先前大統長基食品混油案判例,法院依食管法判處大統公司新台幣3800萬元罰金,但彰化衛生局先前裁罰的18.5億元罰鍰,卻因刑事優先及一事不二罰而撤銷。行政院版本原提議刪除第49條中的法人罰金刑,才能夠罰得到、罰得重,司法院反對,認為罰金刑是主刑,拿掉主刑,就不能有沒收不法利得的從刑,如同幫不肖業者除罪。
針對保留法人罰金刑,朝野黨團原本意見不同,王金平數次召集協商,歷經昨天近5小時討論,最後決定保留罰金刑,增列但書,科罰金時,應審酌刑法第58條規定,如果不肖業者的不法所得利益,超過其罰金太多,可酌量加重,今天下午院會將三讀通過。
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