集遊法、公投法仍卡關　鄭麗君：相信新國會會通過

今（7）日是首度國家人權日，面對《集會遊行法》與《公民投票法》遲未修法，擔任立委時提案的文化部長鄭麗君表示，當時她還是抱持著期待，「很希望新國會能做為第一擊」，還權於民，「現在應該是在朝野協商中」，她相信新國會會把這兩個法完全通過。

而在現場提問時，一位人民作主志工表示，言論自由是個人表達自由，政治上表達自由是用公投法，但民進黨政府到現在1年多，公投法修法仍無法通過，講起來很想掉眼淚，但又不敢掉眼淚，因為這是自己選的。鄭麗君回應時重申，志工的心聲也是她的期待，「我還是抱著期待跟希望，我有信心會通過」，不可能說新國會不通過公投法的修正案，這應該是不可能的。

政院去年核定每年4月7日鄭南榕自焚日為「言論自由日」，今年首度「言論自由日」，內政部下午舉辦「台灣言論自由之發展與挑戰」座談會，座談會由內政部長葉俊榮主持，包括文化部長鄭麗君、行政院政務委員唐鳳、鄭南榕女兒鄭竹梅、《報導者》總編輯何榮幸等人。討論聚焦在言論自由的經驗、言論自由日的意義、中國因素、言論自由與社會運動、假新聞與《集遊法》修法等議題。

針對《報導者》總編輯何榮幸質疑《集遊法》卡關，時任立委提出修正案的鄭麗君表示，她離開立院（入閣）心裏有兩大掛念，一個是《集遊法》，另一個就是《公投法》這兩項修正案，她離開立院那禮拜還在審查這兩項法案，「很希望做為新國會第一擊」，還權於民，代表這個新國會有所不一樣。

「我其實還沒有完全放棄啦！我是相信新國會會把這兩個法完全通過」，鄭麗君表示，現在應該是在朝野協商中，她還是抱持著期待，希望新國會能還權於民。

至於如何看待現在的社運？從政府來看有什麼不同？鄭麗君表示，就政府而言，我們不太有資格說，去分析社會運動發展有什麼樣的演進發展。但如果說政府如何看社會運動，政府的態度就是「趕快把新版集遊法通過」。

鄭麗君表示，就她個人而言，她參與社運也兩度參與政府，自己也有一業心聲。「其實台灣的社運在80年代蓬勃發展，我想菊蘭姐在這裏，在場有好多參與社運認識的志工們，其實大家都知道，在那個年代是政治力和社會力站在一起，對抗一元的威權體制，政治上的威權，包括對思想的箝制，各式各樣一元體制，當時我們參與政治運動，也參與環保運動、婦女運動、勞工運動、農民運動，各式各樣的社運、政治運動都在一起」。

鄭麗君說，而今民主化也二度政黨輪替，她心裏一直有個疑問：到底民主化對於當年追求環境正義、性別正義、社會正義，我們到底前進了多少？民主化到底實踐了多了正義？這是我們內心會問的。「這也是我在想說，我要參與執政，我很想能夠在裏面做一點努力的事情」。

她說，這些社會運動所追求的課題，也就是從第一代、第二代、第三代人權所追求的，從基本的公民權、政治權，一直到社會權，乃至集體權，這不就是也是基本人權的進展嗎？所以我也提出修憲案，希望能把幾個人權的意涵入憲，但我們目前修憲的門檻是比天高，過去的修憲修到像祖宗遺訓無法再修，也沒辦法達成。

鄭麗君表示，「所以我對民主化後，我們的民主體制，對落實人權保障、社會正義的實踐，我們到底前進了多少？不管身為政府或社會，這是必須互相提問的。她也感謝何榮幸今天出席的惕勵與提醒」，這是第一個反省。

接著她表示，第二個反省是說，身為政府看待各式各樣的社會運動，跟過去的形式有點不同，過去是共同對抗一個威權一元體制，但是目前很多的社會運動，反映的是民主社會的價值紛歧跟利益紛歧，它也是以群眾運動的形態，走上街頭來表達，「但是政府面對不同意見的社會運動，我們都必須同樣的尊重」，如何尊重就看我們新版修出什麼樣子。

釐清民主社會價值　紀念才有意義

鄭麗君強調，但是面對訴求時，政府要如何面對，如何選擇？「這裏面就涉及這政黨和政府的核心價值在哪裏？以及當民主社會不同紛歧跟價值時，如何去促進社會對話跟理解」，在民主社會有一個寬容的理解，彼此說服，但最終政府還是要去形塑社會共識和共同的選擇，但往往看到的是，或許有時不敢踏出那個選擇，不敢面對潛在的衝突，包括前陣子推動轉型正義時，迎面而來的也是各式各樣過去反對轉型正義的帽子，說推動轉型正義是「去蔣化」、「挑動族群對立」、「加速社會衝突」、「無助於拼經濟」。

鄭麗君接著表示，「如果我們害怕這些衝突，害怕這些潛在不同思想、主張之間的差異性，社會沒辦法對話，就沒辦法形塑共識，形成選擇」，在多元的民主社會，應形塑一種審議和對話的公民文化，要一個理解和寬容的出發點，彼此傾聽了解，但過程中要釐清，如果我們是一個民主共同體，要一起走下去的共同價值是什麼，如果言論自由是我們的共同價值，不同的主張要彼此維護言論自由，人權是我們的共同價值，不同的黨派也必須一起去實踐它」。

「唯有不斷釐清這個民主社會的共同價值，我想我們的紀念活動才有意義，否則我們紀念言論自由，紀念12月10號世界人權日等等，我們有許許多多紀念過去人權遭共同迫待的紀念活動，不斷地追思，不斷地紀念當中，我們的共同價值是不是形塑了？又前進了多少」？

鄭麗君接著說，她期待一個對話思考的公民文化，也期待一個勇於形塑社會基本價值形成的政治力，而這政治力能跟民意不斷對話，來協助社會做出一些公共選擇。至於民主轉型後續，「在台灣民主化是由上而下，政黨協商啟動的修憲，賦予人民選舉權，以選舉民主為中心，經歷二次政黨輪替所形塑的民主政體，但是在這過程中，我們遺留太多功課沒有做」。

「就是過去威權政體底下，言論自由遭受箝制，人權遭受迫害的轉型正義沒有做，所以我們必須勇於面對轉型正義的課題，還有很多威權體制下遺留的法律體制沒有檢討」。

鄭麗君表示，「這些法律制度乃至社會文化的現象還在影響我們的心靈，讓我們的心靈沒辦法真正自由，這些也要來一一面對、克服」，如果能真正面對挑戰，我覺得人生非常有意義。如果做不到的話，可能舉辦再多的言論自由日活動，都不一定有真正的意義」，她希望能一樣一樣踏實實踐，來回應追求言論自由路上過去努力的前輩們。