陸委會：中國居住證與綠卡不同 美國未否認所屬國主權

中國9月起開放申辦「港澳台居民居住證」，中國國台辦聲稱已有2.2萬人申請，陸委會正在研擬《兩岸人民關係條例》修法，考慮推行申報機制及相關罰則，對此，陸委會主委陳明通今（8）日在立法院受訪時表示，國人到中國長期停留，因生活便利而取得居住相關文件，政府寬容看待，但若北京想透過居住證施展政治企圖，政府會嚴加防範，這是一直以來政策方向，陳明通隨後也在報告中指出，在中國的台灣民眾領用「居住證」，沒有被立即註銷戶籍的問題。

立法院內政委員會今天邀請陸委會、內政部、外交部、法務部、僑委會等相關部會，針對中國推行居住證對台灣的影響評估進行專題報告，並備質詢。

針對時代力量黨團提案要求，將領有居住證者除籍，陳明通在會前受訪時表示，陸委會是接受監督的單位，法案最後也需要立法院通過，台灣是民主國家，陸委會尊重立委提案和社會各界的意見。

近期傳出申請狀況不佳，中國放寬居住證申請條件，陳明通說，中國原本說要居住滿183天才能申辦，現在突然不斷加料，當然會密切觀察。

陳明通在陸委會報告中指出，在中國的台灣民眾領用居住證，並未在中國設籍或領用護照，尚無違反現行《兩岸人民關係條例》第九條之一的規定，沒有立即被註銷戶籍的問題。

報告中進一步表示，陸委會正研擬《兩岸條例》相關修法草案，推動民眾領用「居住證」的申報機制；陸委會已會同相關主管機關徵詢學者專家與社會各界意見，積極研議採取限制領用「居住證」者擔任機敏公職等嚴密的安全管理作為；並強調，中國「居住證」與其他國家核發的永久居留證，如綠卡，性質不同，中國「居住證」將我國人視為其中國公民，刻意否認我主權與治權，美國未否認綠卡持有者所屬國家主權與治權。