立法院經濟委員會今(22)日審議《水土保持法部份修文修正案》,儘管農委會大力宣導此法其實有利水庫集水區劃定,但卻慘踢立院經濟委員會鐵板,多位立委抨擊修法後特定水保區範圍不增反減,主管機關連劃定原則也沒有,反倒有利財團先行在水岸、集水區先卡位,質疑修法根本是護航財團,因此經委會決議要求相關單位必須重新召開公聽會,同時水保法修正案也暫緩審議。
立法院經濟委員會今日審議《水土保持法部份修文修正案》,農委會副主委胡興華表示,目前水庫集水區面積有205萬公頃,佔台灣土地總面積57%、也佔台灣山坡地的78%。但現行規範劃定執行有困難且常遇居民反對,導致全台63座水庫中,只有烏山頭水庫和白河水庫納入「特定水土保持區」,其餘的都沒有劃入,農委會希望修法讓各目的事業主管機關自己去劃定,但崩塌地、地滑、土石流、山坡地陡峭、危害公共安全的土地,尚未開放,將會立刻劃入管制範圍內。
然立委丁守中抨擊若根據修正後《水保法》,「特定水土保持區」保護範圍將由原本的205萬公頃,縮減為33萬公頃,等於大幅開放其他土地均可開發,會引發外界反彈和質疑,丁守中批評農委會連放寬範圍多少、放寬標準、原則、比例都沒有,怎麼放寬?他也舉統一夢世界園區為例,當初統一夢世界就是拿農委會的水保經費,行開發之實,到現在農委會連個通盤檢討改善機制都沒有。
丁守中表示,目前包括食安法規、環保法規都是趨向更為嚴格,反倒是水保法修法開倒車,大開方便之門,尤其是現在水庫優氧化嚴重,一旦水源遭到污染,政府得投入更多資金清理,而在水保法修正後,農委會說可以小農放寬,大農增加罰則,但以清境為例,當地都是小農,還要怎麼放寬?他也質疑農委會,身為水土保持第一關的源頭都把持不住,還要把權責放給其他機關,要如何相信水保法修法可以讓水土保持做的更好?
立委黃偉哲強調,各相關單位應該先把想要劃入特定水土保持區的地方提出報告,先將總量提出,讓外界瞭解法令修正後如何增加劃定區域範圍,如何可以讓水土保持保護更為完善。而立委賴振昌則表示,現在不少建商都標榜「水岸第一排」,該法一旦修正通過,建商、飯店業者都可沿水庫邊開發,這樣的修法有必要嗎?立委葉津鈴說,該法縮小管制範圍,等於讓財團可開發,她要農委會「不要遷就財團啦」。
立委黃昭順認為農委會對水保法修法不夠積極、主動,如果修法有其必要,為何農委會等相關單位,連民間40幾個團體曾經召開公聽會也未積極前往說明,難怪環保團體反對修法。立委陳怡潔更臨時提案,指《水保法修正案》開放範圍過大,加上《國土計畫法》尚未完成三讀通過,應待《國土計畫法》完成法律程序後,再審議《水土保持法部份修文修正案》,並要求農委會召開公聽會聽取各界意見,獲在場所有委員支持,決暫緩審議。
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