談司法改革 陳師孟：法官法是改革路上的大石頭

綠色逗陣今（24）天下午舉辦「台灣司改的前景」座談會，邀請監察委員陳師孟等人針對司法改革進行演講，陳師孟不斷提到前總統陳水扁的案子舉例，更主張廢除《法官法》第30條跟第49條；而黃居正則是以轉型正義的角度去看司法體制，認為國民黨把魔鬼帶到台灣人民心中，要去除魅除垢。

陳師孟表示，過去陳水扁遭到司法迫害，現在有辦法替他申冤，所以陳水扁向陳師孟說「你是我的貴人」，但這句話很感傷，陳水扁是律師出身、擔任過國家元首，但是面對台灣司法迫害，他也沒辦法自救，需要其他人當他的貴人。連陳水扁都需要有貴人相救，那一般台灣人民，不是律師也不是總統，要上哪去找貴人？他說，扁朝政務官一個個被司法迫害，他們都不一定有貴人。

陳師孟提到陳水扁的案子，他說國務機要費案件在2009年一審法官蔡守訓判他無期徒刑，2011年二審時被判無罪，到最高法院時不接受無罪，又發回重審。他指出，同樣一個案件、被告、證據，從無期徒刑到無罪，再從無罪變成18年，這種司法審判人民可以接受嗎？好像面對司法只能當作賭博或是刮刮樂，賭哪個法官會判你有罪或是無罪，台灣人可以忍受這樣的司法體制嗎？

陳師孟說，《法官法》就是司法改革路上的大石頭，給予法官過度保障，為所欲為，不能評鑑和懲戒。有許多法官還私下向陳師孟說，過去因為有保障條款，所以在審判上才可以做出自己的見解，既然要獨立審判，就不可以限制法官。他還提到有某個法官公開對他說，如果不是《法官法》，他老早就被送去懲戒。

陳師孟表示，法官不一定要有法條保障才可以發揮獨立性與特殊性，他說，醫生如果看病人，明明是小感冒，卻要病人開刀，或明明胃腸問題，卻說是呼吸道問題，結果病人被你治療半死不活，醫生可不可以說這是他的醫療見解？醫療見解不受評鑑懲戒，可以這樣嗎？

陳師孟又舉例，一座橋垮掉後，工程師說這是他的工程見解，或是老師體罰學生，說是他的教育見解，可以這樣不負責任嗎？難道保存這種創意獨特性一定要有這種法律保障嗎？

陳師孟指出，很多人以為這是制度的問題，但到最後會發現，一個好的制度會造成大災耐的原因，通常是因為人的問題。他再舉例，先前判陳水扁無期徒刑的法官蔡守訓在面對國務機要費和前總統馬英九的市長特支費時的態度就完全不同，表面上說有自己的創見。

陳師孟說，凡是心裡有鬼的人，特別喜歡用自由心證，正直的人不會濫用自由心證。陳師孟解釋市長特支費和國務機要費這兩個起源，早期台灣完全沒有特支費，只有蔣介石的國務機要費，從那時候開始才有行政院長到下面各部會首長和公務員有編列特別費或特支費，而特支費的老祖宗就是國務機要費，但蔣介石的不叫做特別費，「因為五個字贏過三個字」。

陳師孟還說，蔡守訓可以提到宋朝詩詞當作判案的依據，卻想不到50多年前國務機要費演變成特支費的歷史，而且全國公務員都有特別費的情況下，只有總統沒有特別費完全不合理。

陳師孟說，而龍潭案的實質影響力說也要到最高法院解釋，但是最高法院不敢解釋，所以現在搞出一個大法庭統一法律見解，但反而權力過度集中，原本各級法院共70多人解釋法律見解，現在都由大法庭解釋僅需11人，同樣的人如果沒改變的話，制度再好都會被濫用。

綠色逗陣理事長黃居正也說，法官沒有理由不能被評鑑和懲戒。他指出，台灣法律系老師的學歷水準都是最頂尖的，但是為什麼在國外學了法律後回到台灣都走樣？因為台灣人的心是扭曲的。黃居正說，從228事件開始，國民黨想要毀掉的人大多數都是受過正統法律訓練的人，他們要把中國的司法體系帶到台灣，那時候台灣人的心就被扭曲了。

黃居正說，台灣需要轉型正義，不只是要去除個人污垢，而是台灣人全體在心理上的困境，要除垢除魅，除掉心裡的魔鬼，這魔鬼就是國民黨帶來的，讓大家不願意站出來支持對的事情，還有太大的心理障礙要去除，這在法律體系內特別嚴重。