【藍圖】綠能產業如何發展，前事不忘後事之師

隨著極端氣候壓力逐漸升高，以及綠能產業技術本身的日新月異，全球綠能產業發展速度，可說日新又新，然而這不代表產業發展相當順利，事實上反而可說有極大亂流，這些亂流嚴重拖慢了綠能發展的速度，若是能避免這些亂象，綠能的進度將比當前更快得無法想像，如何吸取教訓，避免幫倒忙的錯誤策略，成為下一階段各國政府推動綠能時的重要課題。

如今許多綠能產業都在起飛關頭，例如能源儲存受惠於電池成本快速下降，被認為即將來到「太陽能時刻」，也就是將複製太陽能成本超速下降的過程，但是，太陽能產業在這個過程中，發展並不健康，甚至可說亂象叢生，造成相當嚴重的資源浪費，前事不忘後事之師，未來能源儲存等等其他綠能產業如何健康發展，太陽能產業的紛紛擾擾，可說最適合拿來當作檢討與思考的對象。

太陽能安裝公司辣太陽能（Spice Solar）執行長巴里辛那孟（Barry Cinnamon）以身為太陽能產業老兵的身分自我檢討，提出太陽能這波發展的八大問題，可說成為寶貴的參考。

第一個問題是上下游未能配合，太陽能產業在晶矽領域需要矽晶材料，而半導體等級的矽晶材料，自2004年起就有全球短缺的傾向，於是一下子有太陽能廠為了確保矽材料過度搶買，最後才發現市況沒有想像中樂觀，一下子又有矽材料廠看到需求過度擴廠產能暴衝，卻發現客戶在踩剎車，供需兩股力量總是「彼此錯過」，造成市場大震盪，許多廠商在這樣的上沖下洗之中滅頂。如今包括鋰電池等其他綠能相關上下游供應鏈，若是重蹈覆轍，勢必拖累綠能發展的進度。

第二個問題是「成也補貼，敗也補貼」，全球各國政府為了促進綠能發展，都祭出相當多優惠補貼政策，然而這些補貼，雖然造就了綠能產業一時蓬勃發展，卻是飲鴆止渴：扭曲市場的政補貼策，創造出不健康的產業。以太陽能來說，各國初期的太陽能發展都靠補貼過活，其結果是，太陽能並沒有往真正最具經濟效益的方向發展，而是往最能從補貼獲益的方向發展，因而亂象叢生，且產業也因此缺乏實際的競爭力，一旦補貼政策停止，就馬上「見光死」。

於是各國太陽能發展初期，都出現市場與政治面嚴重掛鉤的不正常現象。如今太陽能在許多地區已經達到電網平價，各國補貼制度逐一將走向落日，然而在發展其他綠能領域時，應記取教訓，謹慎使用並完善規劃獎勵方式，避免一樣的錯誤。

第三個問題是，在追求趕上補貼，以及成本惡性競爭下，許多粗製濫造的產品，很快推出市面，打壞了整個產業的聲譽，例如早期許多劣質逆變器，不僅故障率高，效能低下，也有嚴重電磁干擾（EMI）甚至實體上的噪音問題。在台灣也有類似情況，如許多早期的太陽能計畫，安裝中國廉價面板，故障率高甚至，兩三年就有許多已經損壞，但是在當初的高補貼下，幾年內就已經回本，所以廠商也不甚在意，結果這些劣質產品，造成大眾對太陽能的懷疑。

第四個問題是，以硬體設備的觀點來思考，忽視軟體。只顧打造硬體，卻沒有搭配打造相對應的軟體解決方案，結果是徒然有硬體功能，客戶卻無法使用或充分利用。這點在台灣可說更嚴重，台灣習於硬體思維，對軟體方面更是輕忽，然而不管是太陽能、能源儲存，以及接下來會發展的所有綠能領域，軟體都將是越來越重要的要角，少了軟體環節，將越來越遭國際競爭對手，拋在後頭。

第五個問題，認定長期電價會逐漸上漲，過去基於化石燃料易開採區域先耗盡，之後開採成本就會越來越高的思維，認為能源價格，長期來說會逐漸墊高，但是新能源的普及改變了這個局面，風能、太陽能、電池能源儲存的成本的短中長期趨勢都是向下，而新能源的發展本本身就會改變市場，例如過去加州的用電尖峰時間是早上10點到下午2點，太陽能剛發展時，發電最高的中午時段，剛好就是用電尖峰，但隨著加州太陽能發展快速，如今中午的用電需求，遭中午太陽能發電抵銷，於是用電曲線最高點變成是在下午3點。若是綠能產業或客戶，以過去的經驗來推斷未來的電力市場，很可能會在其中滅頂。

第六個問題，是忽略安全性問題。目前全球太陽能的安全性紀錄，還算不差，除了偶有起火案例，沒有太多重大意外災害，但是例如鋰電池作為能源儲存，一旦起火將比太陽能電池板遠遠嚴重，需要認真考慮其安全設計。除了實體安全設計以外，各領域能源技術都朝向更智慧化整合，是物聯網發展的重要環節，但也將產生物聯網的資安問題。

第七個問題，是產業鏈，只把產品當成大宗物資來賣，而不重視整體系統。這是太陽能產業在太陽能快速興起時，卻大量倒閉的原因之一，模組廠只把太陽能模組，當成像過去電腦產業鏈記憶體一樣的標準元件在賣，而不是思考作為整合系統，結果就是成為大宗物資，面臨價格與利潤都陷入「紅海」的苦果，同時客戶也無法得到完整的解決方案。未來能源儲存等綠能產業，要健康發展，必須避免這樣的前車之鑒。

第八個問題，是必須將不可預測因素，也就是所謂「黑天鵝事件」納入風險考量中，太陽能產業，近年來經常受到黑天鵝事件的苦果，包括原物料意外短缺，各國政策突然改變，關鍵產業鏈企業突然破產，貿易大戰突然開打等等，未來人類的各種天災人禍只會有增無減，產業要健康發展，一定不能把黑天鵝事件的風險，置諸腦後，之後才措手不及。

俾斯麥說：「愚昧的人才從自己的經驗學習教訓，我喜歡從別人的經驗學習，從一開始就避免自己犯下錯誤。」從全球太陽能發展過程的八大問題，我們能學到什麼？當前台灣的相關政策，不論是其他綠能，或甚至是太陽能政策本身，還有重複或沒有迴避這八大問題的部分，政府在擘劃綠能施政藍圖時，應趕緊改弦易轍，否則不僅2025非核家園將成為鏡花水月，連產業發展也一同陪葬。

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