民進黨今(17)日召開中執會,會中邀請銘傳大學都市計畫與防災學系副教授馬士元進行專案報告,主題為「0206震後災防對策建議」。黨主席蔡英文表示,民國86年5月1日法規修正前設計興建的老舊建築物,要全面健檢,尤其是災害防救的關鍵設施,包含醫療院所,學校,還有商場、市場等公眾使用的建築物,要優先處理。
針對全面健檢的經費,蔡英文說,則委請財政小組幫忙研究,未來要將各部會資源整合起來籌措使用,地方政府資源也要整合,希望中央地方一起來做,訂定健檢時間表、工作表。
蔡英文說,災害防救法的修訂,要分為長期、短期來思考。長期修法方向,應納入重大災害的經驗,全盤檢討,讓法令更周延。但是短期急迫的部分,例如受災戶的貸款和利息的寬限措施,請黨團盡速研擬,在本會期優先提案修訂,減輕受災戶的經濟負擔。
她說,相關建築法令的修訂,要強化新建築的營建施工管理,尤其監造及勘驗的程序要更為嚴謹。
蔡英文表示,歷來各次災害,因為各級政府組織的分工方式不同,指揮系統不同,造成應變成效有異。為了提高各級政府的災時合作,並確保災害發生時的應變效率,要研擬共通性的應變架構。各級政府也必須強化防災、減災、救災能量,在有限情況下,盡量以區域聯合治理方式,強化區域能量,讓資源可以被有效運用。
蔡英文說,這次大地震,造成的慘重傷亡,是台灣人心中的痛。現在最重要的是,盡快協助受災朋友,重建受創的家園。
此外,依據民進黨所做的民調顯示,這次震災國人都感覺中央和地方的關係比較和諧,尤其中央和地方政府在處理災害方面比以往和諧。民進黨希望這個關係可以持續下去,尤其是520執政之後,中央和地方政府同政黨的機率非常高。蔡英文也希望執政縣市平台可以擴大到非民進黨執政的縣市,讓他們一起來參加討論。民進黨主席蔡英文認為,這個好處在於,讓所有縣市形成一個平台,不是要對抗中央,是要中央跟縣市間的關係能夠透過平台來交換意見。
蔡英文說,全國性的政策需要中央和地方協力完成,執政後希望行政院各部會和縣市長有一個平台,雙方有最大的尊重,因為未來很多政策執行都是需要中央和地方一起來合作,像是長照體系、社會住宅政策,甚至是未來的防災工作。
民進黨520執政後,希望達到中央與地方協力完成全國性政策的目標,讓資源整合運用,不但分工,而且同步合作,強化縣市平台的功能,開啟一個新的時代。
蔡英文也表示,人民對新國會期待很高,依據民調顯示,有百分之60幾的民眾認為新的國會比舊的國會好,這代表國人對新的國會有很多的期待。
蔡英文認為,這是一個好的開始,在520之前,國會將扮演一個很重要的角色,撐起台灣改革最重要的任務。
520之後開始執政,但在此之前,民進黨預計推動的政策就會開始,第一個階段是能夠透過立法院開始的政策,就儘量從立法院開始,行政部門在將來三個月的準備過程,能夠跟立委一起作業。
蔡英文也希望在這三個月可以發展行政和立法間相互合作的模式,將來行政與立法的事務就可以無縫接軌,希望在520之後開啟一個新的模式,讓中央和地方的協力關係,還有行政與立法之間的協力關係,都有一個新的好的開始。
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