在太陽花學運之後,國人對於憲政改革的思考與討論開始逐漸加溫,前些日子又因為民進黨蘇貞昌主席率先拋出未來憲改議題的可能方向,隨即受到馬英九總統與其陣營的激烈反對與圍剿。馬英九總統反對憲改係出於膝蓋式的神經反射,絲毫不足為奇,但社會各界關注涉及國之根本的憲改工程興趣只會愈來愈高,因為這是個無可逃避的現實,即便馬英九不想碰觸國家定位問題,但也絕逃不開憲政機關革新、政府治理與落實民主的問題。
事實上,在2005年第七次修憲通過廢除國民大會及立委減半之後,憲政改造的波瀾並未就此歇息;2006年在立院即有跨黨派立委串連組成修憲聯盟,以增加下屆立委席次到164席、立委選區比照過去省議員選舉區、強化內閣制精神(回復行政院長同意權與副署權、立委得兼任官員)等三項共識為訴求。當時國、民兩黨在各自黨內也都為此吵得沸沸揚揚,認為國會此舉有自肥之嫌,擔任國民黨主席的馬英九更禁止黨籍立委提案,甚至說出必要時不惜壯士斷腕的話,終導致這次在國會內部主動發酵的修憲思議無疾而終。
不過迴避不了的問題終究仍須面對,因此在2007年7月15日解除戒嚴二十周年紀念日,馬英九不得不發表〈民主再造工程 ─台灣民主第二階段改革宣言〉作為回應,其中並提出八點主張:一、落實憲政主義精神;二、實現權責相符的中央政府體制; 三、推動政黨良性競爭;四、落實司法獨立及行政中立;五、鼓勵自主的公民社會蓬勃發展;六、強化整飭貪污的機制;七、以審議民主促進行政及立法改革;八、維護弱勢的基本人權。此份宣言也成為後來馬英九、蕭萬長競選總統時的憲政改革政策。該宣言亦提及擬於2008年國民黨執政後先努力行憲,而於2010年後成立憲法評估小組檢討現行憲法,俟朝野有普遍共識再行推動憲政改革。
不過在國家憲政體制歷經馬金集團六年來的蹂躪與踐踏至面目全非的今日,回顧馬蕭的這份政見顯得格外刺眼,因為馬英九不但沒有一項做到,並且變本加厲,憲政民主嚴重倒退的程度遠超乎想像;國家消失不說,憲不遵、法不行,權力分立與制衡原則破壞殆盡,更甭提所謂的憲政主義早已蕩然無存。尤其馬英九本身即為憲政亂源,居然還敢厚顏強調他對憲改所抱持的立場是「遵憲、守憲、行憲」所以反對「修憲」,充分表現出對台灣人民智慧的鄙視與輕蔑。吾人皆知在民主法治國家裏,國家所有活動係以憲法為依歸,國家機器必須確實遵循憲法,堅守憲政主義,這就跟呼吸一樣自然,只有不會呼吸的人才需要一直重覆背誦「吸氣」、「吐氣」、「換氣」的口訣,不然他便會忘記呼吸而缺氧不治。馬英九每每跳針式重複那段「遵、守、行」無關宏旨的碎念,不過是展露出馬英九對於憲法的無知與反智傾向。
顯然跟捐薪水一樣,馬英九也忘了他曾說過應該成立憲法評估小組檢討現行憲法這回事。不過台灣人民已經不想等,自己的國家自己救,自己的憲法自己改。憲改的列車將會隨著遍地開花的公民憲政會議啟動,馬總統就留在自己的取暖圈吧。
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