習近平政權的正當性危機

中國經濟目前已陷入結構性衰退，習近平提出供給側改革以為應對。但近來中國國內及國外的專家學者紛紛下修中國未來的經濟成長率，並看壞未來幾年的經濟表現，不僅直接打臉習近平的改革藍圖，經濟轉型的困局也直接挑戰了習近平政權的執政正當性。
依據政治學理而言，一個政權的存續有賴於其執政正當性的維持或鞏固；而政權正當性的主要來源可分為兩大層面：一是價值信仰層面，以一套系統化論述的意識型態為號召，建立民眾對統治政權的認同，一是實踐層面，透過民主選舉，或者保持經濟的持續成長，來維繫被統治者對於執政者的治理信賴。
對於目前中國統治者的中共政權而言，在價值信仰層面，雖然中共從早期標舉的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民的三個代表論，一直到胡錦濤提出的科學發展觀，不斷有相關意識型態的新修正說法提出，然而，一來習近平尚未提出更新的論述主張，二來在「實踐是檢驗真理的唯一標準」成為中國民眾普遍認知的情況下，相關價值信仰的新論述，都必須經得起實踐層面的檢視。而在實踐層面，對於普及而平等的民主選舉，中共一直是抱持保守的態度，因此過去政權的正當性來源，可以說主要是依靠促進經濟高速成長來維持。
中國向來以制定「五年計畫」來指導政府部門的經濟工作及資源配置。歷次五年計畫都會在更上位的國家經濟目標設定下，提出各階段五年內要達成的經濟成長目標值。過去在十二五計畫（2011-2015）之前，中國實際的經濟成長率都有達到，甚至高於原先計畫所設定的目標值，以此向中國民眾證明中共在經濟治理上的能力，並藉此獲取政權正當性。
[nop]2018年  中國經濟可能第二次探底
然而，十三五計畫（2016-2020）自提出後，不斷傳出看空未來中國經濟表現的警訊，顯示要達成十三五的預期經濟成長目標可能難度頗高。2012年中共十八大提出「兩個一百年」目標，其中之一是要在中共成立100年（2021）時，全面建成小康社會；而要達到這個目標，十三五計畫期間必須維持每年經濟成長率平均達到6.5%以上，這也是目前中國官方所設定的目標。然而，近日中國國家信息中心經濟預測部主任祝寶良提出，2018年中國經濟可能第二次探底，GDP成長可能會降至6%甚至更低；而里昂證券經濟研究部近日也預測，中國經濟成長率明年將降至6.4%，2018年更進一步下滑至5.5%。這些看法無異預告，十三五所設定的成長目標將無法達成，習近平提出供給側改革的經濟結構轉型戰略將難以奏效。[/nop]
當前中國經濟面臨各國最害怕的結構性衰退問題，預計將對習近平政權造成嚴峻的執政正當性危機。明年秋天中共即將召開十九大會議，目前已傳出重要人事改組訊息；上述經濟治理困局會否動搖習近平政權的執政正當性，甚至進一步影響習近平主導黨政新人事布局的空間，值得密切關注。